Author: Fernando Lucena

Erasmus+ y el Cuerpo Europeo de Solidaridad: invertir en las generaciones futuras de Europa

Comisión Europea | 17.12.2020

La Comisión ha publicado hoy el informe anual de 2019 sobre Erasmus+, en el que se muestra que el programa ha cumplido plenamente sus objetivos para el año, con excelentes niveles de ejecución y un uso eficiente de los fondos. El presupuesto total del programa Erasmus+ aumenta año tras año. En 2019, ascendió a 3 370 millones de euros, es decir, 547 millones más que en 2018, lo que supone un aumento del 20 %. Con este presupuesto, Erasmus+ respaldó casi 940 000 experiencias de aprendizaje en el extranjero y proporcionó financiación a aproximadamente 25 000 proyectos y 111 000 organizaciones.

La comisaria de Innovación, Investigación, Cultura, Educación y Juventud, Mariya Gabriel, ha declarado: «Erasmus es un éxito europeo que lleva más de tres décadas demostrando su valor añadido. El programa es una forma eficaz de abordar muchos de los retos sociales a los que se enfrenta Europa. En el futuro, tendremos un programa Erasmus+ más amplio, más fuerte y de mayor calidad, que también respaldará nuestros esfuerzos para que el Espacio Europeo de Educación se haga realidad de aquí a 2025.»

En 2019, el programa financió la movilidad de cerca de 505 000 estudiantes y miembros del personal docente de la educación superior. Además, siguió apoyando a los estudiantes y al personal de la educación y la formación profesionales: más de 192 000 realizaron un período de aprendizaje en el extranjero en 2019. Las primeras diecisiete Alianzas de Universidades Europeas se iniciaron en junio de 2019, con un presupuesto de casi 85 millones de euros. Con un presupuesto de 49,3 millones de euros, el capítulo deportivo del programa financió 260 proyectos.

La Comisión también ha publicado hoy el primer informe sobre la ejecución del Cuerpo Europeo de Solidaridad, que comenzó en octubre de 2018. Es el primer programa de la UE plenamente dedicado a apoyar la participación de los jóvenes en actividades solidarias. En los primeros quince meses de su existencia, el Cuerpo ha prestado apoyo a 3 750 proyectos, y ha brindado la oportunidad de acceder a actividades de voluntariado individual o en equipo, prácticas o empleos a más de 27 000 jóvenes.

Contexto

Erasmus+ y los programas que lo precedieron figuran entre los logros más tangibles de la UE. Desde hace más de treinta años, ofrecen a los jóvenes oportunidades para descubrir otras realidades en Europa y, al mismo tiempo, proseguir sus estudios. El programa sigue expandiéndose y llega a nuevas regiones y a nuevos públicos. El programa también está abierto a los países asociados de todo el mundo.

El 11 de diciembre, los Estados miembros y el Parlamento Europeo alcanzaron un acuerdo político sobre el programa Erasmus+ para el nuevo período de programación 2021-2027. El nuevo programa no solo será más inclusivo e innovador, sino también más digital y más ecológico. Será decisivo para lograr el Espacio Europeo de Educación de aquí a 2025 y movilizará los sectores de la educación, la formación, la juventud y el deporte con vistas a una rápida recuperación y a un crecimiento futuro. Además, brindará muchas nuevas oportunidades a los aprendientes de Europa. Gracias a una mayor accesibilidad y a unos formatos de movilidad más flexibles, ofrecerá oportunidades a un grupo más diverso de alumnos, incluidos los que tienen menos oportunidades y los alumnos de centros escolares, que ahora están incluidos en la acción de movilidad. También ofrecerá nuevas posibilidades de cooperación, al fomentar la innovación en el diseño de planes de estudios, el aprendizaje y las prácticas de enseñanza, y promoverá las capacidades ecológicas y digitales. Asimismo, apoyará nuevas iniciativas emblemáticas, como las universidades europeas, las Academias de Profesores Erasmus (Erasmus Teacher Academies), los centros de excelencia profesional y DiscoverEU.

Tras una fase preparatoria en 2017 y principios de 2018, el Cuerpo Europeo de Solidaridad existe como programa financiado por la UE desde octubre de 2018, con un presupuesto operativo de 375,6 millones de euros para los años 2018-2020. Se basa en iniciativas anteriores de la UE en el ámbito de la solidaridad, y su objetivo es ofrecer un portal único a las organizaciones activas en el sector de la solidaridad y a los jóvenes que deseen contribuir a la sociedad en los ámbitos que más les importan.

Sobre la base del éxito de la iniciativa, la Comisión Europea ha propuesto que, en el período 2021-2027, el Cuerpo Europeo de Solidaridad prosiga sus actividades y las amplíe a la ayuda humanitaria de la UE, con un presupuesto total de 1 009 millones de euros para el período 2021-27. El acuerdo político sobre el nuevo programa alcanzado por el Parlamento Europeo y los Estados miembros el 11 de diciembre lo ha confirmado.

Más información

Preguntas y respuestas sobre Erasmus+

Informe anual sobre Erasmus+, incluidas fichas informativas específicas por país

Portal del Cuerpo Europeo de Solidaridad

Preguntas y respuestas del Cuerpo Europeo de Solidaridad

Los eurodiputados debaten los resultados de la cumbre sobre el presupuesto a largo plazo, el Estado de derecho y el clima

Parlamento Europeo | 16.12.2020

Los eurodiputados valoran los acuerdos sobre presupuesto, fondo de recuperación y objetivos climáticos, pero exigen la estricta aplicación del mecanismo sobre Estado de derecho.

“Hemos trabajado a contrarreloj. Las negociaciones han sido intensas, pero hemos asumido la responsabilidad, superado los obstáculos y aunado esfuerzos por el bien de Europa”, ha dicho el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel. “Este acuerdo representa un avance enorme. Ahora tenemos los recursos, hemos fortalecido el Estado de derecho con legislación nueva y efectiva, y hemos acordado elevar los objetivos climáticos para 2030”. También ha subrayado el progreso realizado en la lucha contra la pandemia, la vacunación y la recuperación económica. “Europa es más fuerte y está a la altura del desafío del COVID-19”, ha añadido.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha destacado que Next Generation EU “llevará a la transformación más ambiciosa de las economías europeas en décadas”. Con respecto al mecanismo sobre Estado de derecho, ha subrayado que no se ha reabierto el acuerdo con el Parlamento y que las conclusiones del Consejo “no cambian la legislación”. La presidenta de la Comisión Europea también ha elogiado el objetivo de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero del 55%. En relación a las relaciones futuras entre la UE y el Reino Unido, ha asegurado que no puede decir “si habrá un acuerdo o no, pero hay un camino para el acuerdo que, aunque es estrecho, está ahí”, a pesar de las diferencias que permanecen en las cuestiones de la igualdad de condiciones y la pesca. Sobre las vacunas contra el COVID-19, ha dicho que el objetivo es comenzar con la vacunación el mismo día en todos los países de la UE.

Para la presidencia alemana del Consejo, el ministro alemán Michael Roth ha afirmado que Europa ha aprendido de las lecciones del pasado: “la solidaridad es el camino para salir de esta crisis; no dejaremos a nadie atrás”. Ha recalcado que Europa es mucho más que un mercado interior. Ha subrayado que “no se ha cambiado ni una palabra de lo negociado anteriormente” sobre el reglamento del Estado de derecho. Con respecto al MFP (marco financiero plurianual) y el fondo de recuperación, ha dicho que a partir del año que viene, el dinero llegará a las personas y las regiones que han sufrido y que Europa “ha cumplido su palabra”.

Manfred Weber (PPE, Alemania) ha dado la bienvenida al acuerdo alcanzado sobre el presupuesto a largo plazo de la UE. “Tenemos mucho dinero sobre la mesa: 1,8 billones que se usarán lo primero de todo para la solidaridad”. También ha saludado la aprobación del mecanismo sobre el Estado de derecho, “por primera vez, tenemos un vínculo entre los fondos europeos y el respeto por los principios básicos de la UE. Ahora esperamos que la Comisión esté preparada para aplicar estas reglas de forma independiente el 1 de enero, teniendo en cuenta los hechos”.

“La pandemia de la COVID-19 nos ha forzado a reinventarnos a nosotros mismos”, ha dicho Iratxe García Pérez (S&D, España). Estos son logros sin precedentes, ha mencionado, en referencia al Marco Financiero Plurianual y el mecanismo del Estado de derecho, que “hace que nuestros valores sean más fuertes”. También ha dado su visto bueno al “primer sistema de bonos sociales” de la UE y al fondo de recuperación. “Hemos aprendido las lecciones de la crisis de 2008: la austeridad no puede ser la solución, no podemos dejar atrás a quienes más lo necesitan”, ha añadido.

Dacian Ciolos (Renew, Rumanía), ha dicho que el 2020 ha expuesto las debilidades del proyecto europeo. Hubo una falta de coordinación y solidaridad; las fronteras se cerraron. Sin embargo, Europa ha trabajado duro para reaccionar a esta crisis, refiriéndose al fondo de recuperación y al desarrollo de una vacuna. “Hemos demostrado que somos más efectivos cuando estamos unidos y compartimos prioridades”, ha remarcado. Sobre el Estado de derecho, ha apreciado la declaración de la presidenta de la Comisión de que la ley prevalecerá sobre las declaraciones.

Marco Zanni (ID, Italia) se ha mostrado crítico con el mecanismo del Estado de derecho, asegurando que “el acuerdo es ambiguo y artificial, y que el tono de celebración en este debate, de una UE absolutista, es erróneo. Las amenazas a la soberanía nacional son sumamente inquietantes. La unanimidad es la única manera en que la democracia se puede expresar en esta estructura particular”.

Ska Keller (Verdes/ALE, Alemania) ha expresado que “es bueno ver que, finalmente, a última hora, el Consejo Europeo dio su luz verde para apoyar a los ciudadanos y las economías golpeadas duramente por la pandemia”. Sin embargo, “hay algunas tendencias preocupantes detrás de estas decisiones. Las últimas semanas han visto cómo los gobiernos de Hungría y Polonia obstruían y querían tomar como rehén al fondo de recuperación para su propia agenda anti-democrática”, ha dicho. Keller también ha comentado que “los objetivos de acción climática para 2030 aún están lejos de lo que se necesita, de acuerdo con el consenso científico”.

Johan Van Overtveldt (ECR, Bélgica) ha dado la bienvenida al acuerdo alcanzado sobre el MFP, argumentando que las prioridades del Parlamento se han introducido en el acuerdo final. “Aun así, podríamos haber hecho más para enfocar el presupuesto europeo sobre el futuro, porque los costes de la pandemia y los relacionados con la lucha contra el cambio climático no están suficientemente tenidos en cuenta”.

Manon Aubry (GUE/NGL, Francia) ha dicho que “la Caperucita Roja UE ha sido engullida por el lobo Orbán”, lamentando que las ambiciones declaradas por la UE, por ejemplo sobre la protección de la democracia, los derechos humanos o el clima no se han igualado con los hechos. Aubry también ha criticado el acuerdo sobre el presupuesto europeo a largo plazo, ya que se ha concluido con cerca de 200.000 millones de euros menos que la posición original del PE, dando lugar a menos inversiones para agricultura, educación, investigación, medio ambiente y salud.

Acuerdo definitivo sobre el acceso al agua potable y la calidad de esta

Comisión Europea | 156.12.2020

La Comisión Europea se congratula de la adopción de la Directiva revisada sobre el agua potable por el Parlamento Europeo en el pleno de ayer por la tarde. La nueva Directiva garantizará un acceso más seguro al agua para todos los europeos. También garantizará las normas más estrictas del mundo en materia de agua potable, en consonancia con el objetivo de aspirar a una contaminación cero para un entorno sin sustancias tóxicas anunciado en el Pacto Verde Europeo. El acuerdo se basa en lapropuesta presentada por la Comisión en febrero de 2018, como consecuencia directa de la iniciativa ciudadana europea Right2Water, la primera en prosperar de la historia.

Virginijus Sinkevičius, comisario de Medio Ambiente, Océanos y Pesca, ha declarado lo siguiente: «El acceso a un agua potable y un saneamiento más seguros es un derecho humano fundamental. La actual crisis sanitaria nos ha hecho aún más conscientes de su importancia vital. La aprobación de la Directiva hoy por el Parlamento transmite un firme mensaje de compromiso en favor de un agua corriente más segura para todos los europeos».

El texto aprobado incorpora las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud en materia de normas de seguridad del agua potable, e incluso las supera. Incluye disposiciones para controlar no solo el agua corriente, sino también las fuentes de agua potable y los sistemas de distribución, a fin de minimizar el riesgo de efectos nocivos de la contaminación en la salud humana y en nuestros recursos hídricos. La Directiva revisada contempla también los nuevos contaminantes, tales como los microplásticos, los alteradores endocrinos y nuevos tipos de sustancias químicas.

La Directiva introduce la obligación de que los Estados miembros mejoren o mantengan el acceso universal al agua potable para todos, con especial atención a los grupos vulnerables y marginados. También prevé un mejor acceso de los ciudadanos a la información sobre los distribuidores de agua, por ejemplo, en cuanto a la calidad y al suministro de agua potable en su zona de residencia. La Directiva mejorará la confianza de los consumidores en el agua corriente potable, reduciendo los residuos derivados del uso de agua en botellas de plástico.

Además, la nueva norma contempla la inclusión de requisitos detallados de higiene aplicables a los materiales en contacto con el agua potable y confía a la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) el cometido esencial de velar por que solo puedan utilizarse sustancias seguras en los productos que, como las tuberías y los grifos, están en contacto con el agua.

Próximas etapas

Tras la aprobación de hoy por el Parlamento Europeo, la Directiva revisada sobre el agua potable ha sido adoptada. Tan pronto como el presidente del Parlamento Europeo y el presidente del Consejo de la Unión Europea firmen conjuntamente el acto, este se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea y entrará en vigor a los veinte días. Tras la fecha de entrada en vigor de la Directiva revisada sobre el agua potable, los Estados miembros dispondrán de dos años para darle cumplimiento.

Contexto

La mayor parte de los habitantes de la UE disfrutan ya de un excelente acceso a agua potable de gran calidad gracias, en parte, a más de treinta años de legislación de la UE en la materia. En 2018, la Comisión propuso una revisión de la Directiva sobre el agua potable (98/83/CE) en respuesta a la iniciativa ciudadana europea Right2Water. La propuesta sucedía a la evaluación REFIT de la Directiva sobre el agua potable, iba acompañada de una evaluación de impacto y se ajusta a las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud.

La oposición democrática bielorrusa recibe el Premio Sájarov 2020

Parlamento Europeo | 16.12.20

El Premio Sájarov a la Libertad de Conciencia 2020 ha sido entregado al Consejo de Coordinación, una iniciativa de un grupo de mujeres valientes, figuras políticas y de la sociedad civil.

“Todo el mundo está al tanto de lo que está pasando en vuestro país. Vemos vuestra valentía. Podemos ver la valentía de las mujeres. Vemos vuestro sufrimiento. Vemos los abusos incalificables. Vemos la violencia. Vuestra aspiración y determinación para vivir en un país democrático es inspiradora”, señaló el presidente Sassoli en la ceremonia que se celebró en Bruselas de manera excepcional.

“Me gustaría rendir homenaje a nuestros premiados por la fuerza que han demostrado”, añadió el presidente.

Al recoger el premio, la candidata principal de la oposición, Svetlana Tsikhanouskaya, explicó: “Todos y cada uno de los bielorrusos que participan en la protesta pacífica contra la violencia y la ilegalidad son héroes. Cada uno de ellos es un ejemplo de valentía, compasión y dignidad”.

“Los bielorrusos llevan manifestándose todas las semanas desde las elecciones del 9 de agosto. Lo hacen por su futuro y por el futuro de aquellos que no pueden estar allí. Marchan por la libertad y la dignidad de los bielorrusos, de los europeos, por la vuestra y por la nuestra. Sin una Bielorrusia libre, Europa tampoco es libre del todo. Tengo solo un deseo este año. Quiero que todos los bielorrusos que están ahora en prisión u obligados a vivir en el exilio vuelvan a casa”, añadió.

Sobre el ganador

El 22 de octubre, el presidente del Parlamento, David Sassoli, anunció la concesión del Premio Sájarov a la Libertad de Conciencia 2020 a la oposición democrática en Bielorrusia, por decisión de la Conferencia de presidentes de la Cámara, formada por el propio presidente y por los líderes de los grupos políticos del Parlamento.

La oposición democrática en Bielorrusia está representada por el Consejo de Coordinación, una iniciativa formada por un grupo de mujeres valientes y de figuras políticas y de la sociedad civil: la candidata principal de la oposición Svetlana Tijanóvskaya; la Premio Nobel Svetlana Alexiévich; la música y activista política Maria Kolesnikova; las activistas políticas Olga Kovalkova y Veranika Tsapkala; el bloguero y preso político Sergei Tikhanovsky; Ales Bialiatski, fundador de la organización bielorrusa de derechos humanos Viasna; Siarhei Dyleuski; el fundador del canal de Telegram NEXTA, Stsiapan Putsila; y Mikola Statkevich, preso político y candidato a las elecciones presidenciales de 2010.

El Parlamento Europeo condenó en una resolución aprobada el septiembre de 2020 la violenta represión de las protesta pacíficas por parte de las autoridades bielorrusas.

El Parlamento está organizando una misión a Bielorrusia del 18 al 21 de diciembre para recabar más información y determinar su apoyo a la oposición democrática, en línea con la resolución votada el 26 de noviembre de 2020.

El premio consta de un certificado y de 50.000 euros.

Los finalistas

Los activistas medioambientales de Guapinol Porfirio Sorto Cedillo, José Avelino, Orbin Naún Hernández, Kevin Alejandro Romero, Arnold Javier Alemán, Ever Alexander Cedillo, Daniel Márquez y Jeremías Martínez Díaz, junto a Berta Cáceres (Honduras) y a Monseñor Najeeb Michaeel, arzobispo de Mosul (Irak) fueron los otros finalistas del Premio Sájarov de este año.

Lea más sobre el resto de finalistas.

Más sobre el Premio Sájarov

El Parlamento Europeo concede cada año el Premio Sájarov a la Libertad de Conciencia. Establecido en 1988, el galardón homenajea a personas y organizaciones que defienden los derechos humanos y las libertades fundamentales. Debe su nombre al físico soviético y disidente Andrei Sájarov.

El año pasado, el premio recayó en Ilham Tohti, un economista uigur que lucha por los derechos de esta minoría en China.

El Parlamento aprueba el presupuesto de la UE para 2021-2027

Parlamento Europeo | 16.12.2020

El Parlamento aprobó el miércoles el próximo marco financiero plurianual, lo que permitirá que la ayuda de la UE llegue a los ciudadanos ya a principios de 2021

El acuerdo con el Consejo del 10 de noviembre sobre el presupuesto de la UE a largo plazo (2021-2027) salió adelante con 548 votos a favor, 81 en contra y 66 abstenciones. El acuerdo interinstitucional con el Consejo salió adelante con 550 votos favorables, 72 negativos y 73 abstenciones.

15 000 millones adicionales para programas clave

El incremento es resultado del esfuerzo negociador del Parlamento para elevar la dotación de diez programas emblemáticos a lo largo de los próximos siete años para mejorar la protección de los ciudadanos frente a la pandemia, dar más oportunidades a la próxima generación, y defender los valores comunes. Gracias a este acuerdo, en términos reales, el Parlamento Europeo triplica el presupuesto de “la UE por la Salud”, añade el equivalente a un año extra de financiación para Erasmus+ y asegura que continúan aumentando los fondos para investigación.

  • 11 000 millones de euros provendrán de multas en el ámbito de la competencia (las que deben pagar las compañías cuando no respetan la normativa comunitaria sobre competencia), en línea con la reiterada petición del PE de que el dinero generado por la UE se quede en las arcas comunitarias. Estos fondos adicionales elevarán gradualmente el techo del marco financiero (fijado en 1,0743 billones de euros en precios de 2018), hasta 1,0853 billones.
  • 4 000 millones saldrán de la redistribución y de los propios márgenes del marco financiero.
  • 1 000 millones se reservarán para posibles necesidades imprevistas o crisis, y también podrían añadirse a los programas clave del presupuesto.

Nuevos Recursos Propios

Los negociadores estuvieron de acuerdo en el principio de que los costes a medio y largo plazo de devolver la deuda del fondo de recuperación no deben en ningún caso suponer el sacrificio de programas de inversión bien establecidos, ni tampoco conducir a incrementos de la contribución que hacen los Estados miembros al presupuesto en función de su Renta Nacional Bruta. Por eso, diseñaron una estrategia para introducir nuevos Recursos Propios para alimentar el presupuesto comunitario los próximos siete años.

Esta estrategia es parte del “Acuerdo Interinstitucional”, un texto jurídicamente vinculante. Además de una contribución a partir de 2021 en función de la cantidad de plástico sin reciclar de cada país, incluye un nuevo recurso basado en el sistema de comercio de emisiones (a partir de 2023, posiblemente vinculado con un mecanismo de ajuste de carbono en frontera). Se establecerá, asimismo, una tasa digital (a partir de 2023) y un ingreso procedente de la tasa sobre las transacciones financieras, y una contribución financiera del sector corporativo, o una nueva base común para el impuesto sobre sociedades (desde 2026).

El Parlamento vigilará de cerca el uso de los fondos del plan de recuperación

Respecto al gasto de los fondos del plan Next Generation EU, el Parlamento logró que haya reuniones periódicas entre las tres instituciones para evaluar el uso del dinero canalizado sobre la bases del artículo 122. Estos fondos excepcionales, que no salen del presupuesto ordinario de la UE y que tienen por objeto reactivar la economía tras la pandemia, deberán gastarse de manera transparente y la Cámara, junto al Consejo, vigilará posibles desviaciones de los planes acordados.

El instrumento para la recuperación (Next Generation EU) se basa en el artículo 122 del Tratado, que no prevé ninguna participación del PE. Los negociadores del Parlamento reclamaron, y consiguieron, establecer un nuevo procedimiento, basado en la idea de un “diálogo constructivo” entre Parlamento y Consejo. Una vez que la Comisión evalúe las implicaciones presupuestarias de cualquier nueva disposición legislativa sobre el artículo 122, el diálogo entre las dos instituciones dará inicio.

Cuestiones horizontales: objetivos de biodiversidad, género e igualdad de oportunidades

El acuerdo incorpora garantías de que al menos el 30% del presupuesto total de la UE y del gasto del plan de recuperación apoyará los objetivos de protección del medio ambiente. Además, a partir de 2024, el 7,5% del gasto anual se dedicará a objetivos de biodiversidad, porcentaje que subirá al 10% a partir de 2026.

También se dará prioridad a la igualdad de género en el presupuesto, mediante una evaluación detallada del impacto y los resultados en este ámbito de los programas.

Equipo negociador del PE para el presupuesto a largo plazo y la reforma de los recursos propios

Johan Van Overtveldt (ECR, Bélgica), presidente de la comisión de Presupuestos

Jan Olbrycht (PPE, Polonia), co-ponente para el marco financiero

Margarida Marques (S&D, Portugal), co-ponente para el marco financiero

José Manuel Fernandes (PPE, Portugal), co-ponente para los Recursos Propios

Valérie Hayer (RENEW, Francia), co-ponente para los Recursos Propios

Rasmus Andresen (Verdes/EFA, Alemania)

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Declaraciones del equipo negociador

Próximos pasos

El Consejo de la UE debe aprobar de manera formal el acuerdo del marco financiero y el Acuerdo Interinstitucional, que a continuacións serán publicados en el Diario Oficial de la UE, para su entrada en vigor el 1 de enero.

Una Europa adaptada a la era digital: la Comisión propone nuevas normas aplicables a las plataformas digitales

Comisión Europea | 15.12.2020

La Comisión ha propuesto hoy una ambiciosa reforma de la esfera digital, un conjunto completo de nuevas normas sobre todos los servicios digitales, tales como las redes sociales, los mercados en línea y otras plataformas en línea que operan en la Unión Europea: la norma sobre servicios digitales y la norma sobre mercados digitales.

Los valores europeos son un aspecto central en ambas propuestas. Las nuevas normas protegerán mejor a los consumidores y sus derechos fundamentales en línea, y darán lugar a unos mercados digitales más justos y abiertos para todos. Un código normativo moderno en todo el mercado único fomentará la innovación, el crecimiento y la competitividad y ofrecerá a los usuarios servicios en línea nuevos, mejores y fiables. También apoyará la expansión de las plataformas más pequeñas, de las pequeñas y medianas empresas y de las empresas emergentes, al facilitarles el acceso a los clientes en todo el mercado único y reducir al mismo tiempo sus costes de cumplimiento. Además, las nuevas normas prohibirán las condiciones injustas impuestas por las plataformas en línea que se han convertido o vayan a convertirse en guardianes de acceso al mercado único. Las dos propuestas son elementos centrales de cara al objetivo de la Comisión de que esta sea la Década Digital de Europa.

Margrethe Vestager, vicepresidenta ejecutiva responsable de la cartera de una Europa Adaptada a la Era Digital, ha declarado: «Las dos propuestas persiguen un único objetivo: garantizar que, como usuarios, tengamos acceso a una amplia gama de productos y servicios seguros en línea, y que las empresas que operan en Europa puedan competir libre y equitativamente en línea del mismo modo que lo hacen fuera de línea. El nuestro es un único mundo. Debemos ser capaces de hacer nuestras compras de manera segura y confiar en las noticias que leamos, porque lo que es ilegal fuera de línea lo es igualmente en línea».

El comisario de Mercado Interior, Thierry Breton, ha declarado: «Muchas plataformas en línea han llegado a desempeñar un papel central en la vida de nuestros ciudadanos y empresas, e incluso en nuestra sociedad y en la democracia en general. Mediante las propuestas de hoy organizamos nuestro espacio digital para las próximas décadas. Mediante unas normas armonizadas, unas obligaciones ex ante, una mejor supervisión, una ejecución ágil y sanciones disuasorias, garantizaremos que cualquier persona que ofrezca y utilice servicios digitales en Europa disfrute de seguridad, confianza, innovación y oportunidades empresariales».

Norma sobre servicios digitales

El panorama de los servicios digitales es muy diferente en la actualidad a lo que era hace veinte años, cuando se adoptó la Directiva sobre comercio electrónico. Los intermediarios en línea se han convertido en agentes fundamentales de la transformación digital. Especialmente las plataformas en línea han creado importantes ventajas para los consumidores y la innovación, han facilitado el comercio transfronterizo dentro y fuera de la Unión y han brindado nuevas oportunidades a diversas empresas y comerciantes europeos. Al mismo tiempo, pueden ser objeto de abusos como vehículo para difundir contenidos ilícitos o vender bienes o servicios ilegales en línea. Han surgido algunas plataformas muy grandes como espacios casi públicos para el intercambio de información y el comercio en línea. Estas se han convertido en sistémicas y plantean especiales riesgos para los derechos de los usuarios, los flujos de información y la participación de la población.

En virtud de la norma sobre servicios digitales, se aplicarán obligaciones vinculantes a escala de la UE a todos los servicios digitales que conecten a los consumidores con bienes, servicios o contenidos, incluidos nuevos procedimientos para la retirada más rápida de los contenidos ilícitos, así como una protección completa de los derechos fundamentales de los usuarios en línea. La nueva normativa reequilibrará los derechos y las responsabilidades de los usuarios, las plataformas intermediarias y las autoridades públicas de acuerdo con los valores europeos, tales como el respeto de los derechos humanos, la libertad, la democracia, la igualdad y el Estado de Derecho. La propuesta complementa el Plan de Acción para la Democracia Europea, cuyo objeto es mejorar la resiliencia de las democracias.

Concretamente, la norma sobre servicios digitales introducirá una serie de nuevas obligaciones armonizadas a escala de la UE aplicables a los servicios digitales, cuidadosamente graduadas en función del tamaño y el impacto de dichos servicios, tales como:

  • normas sobre la retirada de bienes, servicios o contenidos ilícitos en línea;
  • salvaguardias para los usuarios cuyos contenidos hayan sido suprimidos erróneamente por las plataformas;
  • nuevas obligaciones para que las plataformas adopten medidas basadas en los riesgos para evitar el abuso de sus sistemas;
  • medidas de transparencia de amplio alcance, incluidas las relativas a la publicidad en línea y a los algoritmos utilizados para recomendar contenidos a los usuarios;
  • nuevos poderes de control del funcionamiento de las plataformas, por ejemplo, facilitando el acceso de los investigadores a los datos clave de aquellas;
  • nuevas normas sobre trazabilidad de las empresas en los mercados en línea, para ayudar a localizar a los vendedores de bienes o servicios ilegales;
  • un proceso de cooperación innovador entre las autoridades públicas para garantizar la aplicación efectiva en todo el mercado único.

Las plataformas que lleguen a más del 10 % de la población de la UE (45 millones de usuarios) se considerarán de carácter sistémico y estarán sujetas no solo a obligaciones específicas de control de sus propios riesgos, sino también a una nueva estructura de supervisión. Este nuevo marco de rendición de cuentas estará integrado por un consejo de coordinadores nacionales de servicios digitales, con facultades especiales para la Comisión en materia de supervisión de plataformas muy grandes, incluida la facultad de sancionarlas directamente.

Norma sobre mercados digitales

La norma sobre mercados digitales aborda las consecuencias negativas derivadas del comportamiento de determinadas plataformas que actúan como «guardianes de acceso» en el mercado único. Se trata de plataformas que tienen un impacto significativo en el mercado interior, sirven como importante puerta de acceso para que las empresas lleguen a sus clientes y que disfrutan, o presumiblemente disfrutarán, de una posición arraigada y duradera. Se trata de plataformas que tienen el poder de actuar como creadores de normas privados y de hacer las veces de cuellos de botella entre las empresas y los consumidores. A veces, estas empresas controlan ecosistemas enteros de plataformas. Cuando un guardián de acceso aplica prácticas comerciales desleales, puede impedir que servicios valiosos e innovadores de sus empresas y competidores lleguen al consumidor o hacer que les lleguen más lentamente. Algunos ejemplos de estas normas son el uso no equitativo de los datos de las empresas que operan en estas plataformas o situaciones en las que los usuarios están obligados a utilizar un servicio concreto y tienen pocas posibilidades de cambiar a otro.

La norma sobre mercados digitales se basa en el Reglamento sobre las relaciones entre plataformas y empresas, en las conclusiones de las investigaciones del observatorio de las plataformas de la UE y en la amplia experiencia de la Comisión en la gestión de los mercados en línea a través de la aplicación de la legislación en materia de competencia. En particular, establece normas armonizadas que definen y prohíben esas prácticas desleales por parte de los guardianes de acceso y establecen un mecanismo de ejecución basado en investigaciones de mercado. El mismo mecanismo garantizará que las obligaciones establecidas en el Reglamento se mantengan actualizadas en una realidad digital en constante evolución.

Concretamente, la norma sobre mercados digitales:

  • se aplicará únicamente a los principales proveedores de servicios de plataforma básica más propensos a prácticas desleales, tales como los motores de búsqueda, las redes sociales o los servicios de intermediación en línea, que cumplan los criterios legislativos objetivos para ser designados como guardianes de acceso;
  • definirá umbrales cuantitativos en que se fundará la determinación de los presuntos guardianes de acceso. La Comisión también tendrá competencias para designar empresas como guardianes de acceso tras una investigación de mercado;
  • prohibirá una serie de prácticas manifiestamente desleales, como impedir que los usuarios desinstalen programas informáticos o aplicaciones preinstalados;
  • exigirá a los guardianes de acceso que adopten de forma proactiva determinadas medidas, por ejemplo, medidas específicas por las que se permita que los programas informáticos de terceros funcionen correctamente e interactúen con sus propios servicios;
  • impondrá sanciones por incumplimiento que podrían traducirse en multas de hasta el 10 % del volumen de negocios mundial del guardián de acceso, a fin de garantizar la eficacia de las nuevas normas. En el caso de los infractores recurrentes, estas sanciones también podrán entrañar la obligación de adoptar medidas estructurales, que podrían extenderse a la desinversión de determinadas empresas, cuando no se disponga de ninguna otra medida alternativa igualmente eficaz para garantizar el cumplimiento.
  • La Comisión podrá llevar a cabo investigaciones de mercado específicas para evaluar si es necesario añadir nuevas prácticas y servicios de los guardianes de acceso a estas normas a fin de velar por que las nuevas normas sobre los guardianes de acceso se ajusten al rápido ritmo de los mercados digitales.

Próximos pasos

El Parlamento Europeo y los Estados miembros debatirán las propuestas de la Comisión según el procedimiento legislativo ordinario. En caso de aprobarse, el texto final será directamente aplicable en toda la Unión Europea.

Contexto

La norma sobre servicios digitales y la norma sobre mercados digitales son la respuesta europea al profundo proceso de reflexión por el que la Comisión, los Estados miembros de la UE y muchas otras jurisdicciones se han comprometido en los últimos años a comprender los efectos que la digitalización, y más concretamente las plataformas en línea, tienen en los derechos fundamentales, la competencia y, de manera más general, en nuestras sociedades y economías.

La Comisión consultó a una amplia gama de partes interesadas al preparar este paquete legislativo. Durante el verano de 2020, la Comisión consultó a las partes interesadas para seguir fundamentando el trabajo de análisis y recopilación de pruebas dirigido a determinar las cuestiones específicas que pueden requerir una intervención a escala de la UE en el contexto de la norma sobre servicios digitales y el nuevo instrumento de competencia, que han servido de base para la propuesta relativa a la norma sobre mercados digitales. Las consultas públicas abiertas en preparación del paquete de hoy, que tuvieron lugar entre junio de 2020 y septiembre de 2020, recibieron tres mil respuestas de todo el espectro de la economía digital procedentes de todo el planeta. 

Más información

Preguntas y respuestas acerca de la norma sobre servicios digitales

Preguntas y respuestas acerca de la norma sobre mercados digitales

Página de datos: Norma sobre servicios digitales

Página de datos: Norma sobre mercados digitales

Resultados de la consulta pública acerca de la norma sobre servicios digitales

Resultados de la consulta pública acerca de un nuevo instrumento de competencia

Sitio web sobre los procedimientos antimonopolio

Plan de Acción para la Democracia Europea

Orientaciones políticas de la presidenta Von der Leyen

Folleto: ¿Cómo configuran las plataformas en línea nuestras vidas y negocios?

La Comisión acoge con satisfacción el acuerdo político sobre el programa Europa Digital, dotado con 7 500 millones de euros

Comisión Europea | 15.12.2020

La Comisión acogió ayer con satisfacción el acuerdo político entre el Parlamento Europeo y los Estados miembros de la UE sobre el primer programa de la UE destinado a acelerar la recuperación e impulsar la transformación digital europea. Las negociaciones tripartitas ya han concluido, a la espera de la aprobación definitiva de los textos jurídicos por el Parlamento Europeo y el Consejo.

El programa Europa Digital, dotado con 7 500 millones de euros (a precios corrientes), forma parte del próximo presupuesto a largo plazo de la UE, que cubre el período 2021-2027. Financiará proyectos en cinco ámbitos cruciales: supercomputación, inteligencia artificial, ciberseguridad, competencias digitales avanzadas y extensión del uso de las tecnologías digitales a toda la economía y la sociedad.

Este programa se ha perfeccionado para colmar la brecha entre la investigación de las tecnologías digitales y su despliegue, y para trasladar los resultados de la investigación al mercado en beneficio de los ciudadanos y las empresas de Europa, y en particular de las pequeñas y medianas empresas. Las inversiones en el marco del programa Europa Digital apoyan los dos objetivos de la Unión de transición ecológica y transformación digital, y fortalecen la resiliencia y la autonomía estratégica abierta de la Unión.

La vicepresidenta ejecutiva, Margrethe Vestager, declaró: «Este programa es uno de los instrumentos clave para garantizar que los sectores digitales impulsen la recuperación. El acuerdo demuestra que todos estamos trabajando en configurar y apoyar la transformación digital de la sociedad y la economía europeas.»

El comisario de Mercado Interior, Thierry Breton, declaró: «La pandemia ha puesto de manifiesto la necesidad de invertir en nuestras capacidades digitales, desde los superordenadores hasta la ciberseguridad. El programa Europa Digital ayudará a las empresas europeas, especialmente a las más pequeñas, a desplegar tecnologías avanzadas, a crecer y a beneficiarse de las enormes oportunidades que ofrece la transformación digital. Ayudará a nuestros ciudadanos a mejorar sus competencias digitales. Esto es esencial para lograr la doble transición digital y ecológica, promover nuestra soberanía tecnológica y reforzar nuestras capacidades digitales estratégicas

Siguientes etapas

En primer lugar, el acuerdo político provisional que se ha alcanzado ayer será refrendado por el Parlamento Europeo y el Consejo. A continuación, el Consejo completará su posición en primera lectura. Si el Parlamento está de acuerdo con la posición del Consejo en primera lectura, se adoptará el acto, lo que permitirá que la ejecución del programa comience en 2021, coincidiendo con la entrada en vigor del nuevo marco financiero plurianual.

Contexto

El programa Europa Digital complementará otros programas de la UE, como Horizonte Europa, el programa de investigación e innovación de la UE sobre el que se alcanzó un acuerdo político la semana pasada, así como el Mecanismo «Conectar Europa» para las infraestructuras digitales.

La Comisión ha publicado un proyecto de orientaciones para Europa Digital que configurará los programas de trabajo y las convocatorias de propuestas de los dos primeros años del programa (2021-2022).

El 10 de noviembre de 2020, se alcanzó un acuerdo político entre el Parlamento Europeo, los Estados miembros de la UE en el Consejo y la Comisión sobre el próximo presupuesto de la UE a largo plazo y la iniciativa NextGenerationEU. Urge ahora la adopción legislativa del paquete del marco financiero plurianual y la ratificación de la Decisión sobre los recursos propios. 

Una vez adoptado, el presupuesto a largo plazo de la UE, junto con la iniciativa NextGenerationEU, que es un instrumento temporal concebido para impulsar la recuperación de Europa, será el mayor paquete de estímulo jamás financiado con cargo al presupuesto de la UE. Un total de 1,8 billones de euros (a precios de 2018) ayudará a reconstruir Europa después del coronavirus. Será una Europa más ecológica, más digital y más resiliente.

Más información

Más sobre el programa Europa Digital

Ficha informativa

Prioridad digital en el presupuesto a largo plazo de la UE

Presupuesto de la UE a largo plazo para el período 2021-2027 y NextGenerationEU

Plan de recuperación

Horizonte Europa

Ayudas estatales: la Comisión da luz verde al Fondo de Garantía Paneuropeo para permitir una financiación de hasta 200 000 millones EUR en favor de las empresas afectadas por la pandemia de coronavirus en 21 Estados miembros

Comisión Europea | 15.12.20

La Comisión Europea consideró que la creación de un Fondo de Garantía Paneuropeo de 25 000 millones EUR gestionado por el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y destinado a apoyar a las empresas afectadas por la pandemia de coronavirus se ajustaba a las normas de la UE sobre ayudas estatales. Se espera que el Fondo movilice hasta 200 000 millones EUR de financiación adicional para apoyar principalmente a las pequeñas y medianas empresas (pymes) afectadas por la pandemia en los 21 Estados miembros participantes.

La vicepresidenta ejecutiva Margrethe Vestager, responsable de la política de competencia, declaró: «Se espera que el Fondo de Garantía Paneuropeo desbloquee 200 000 millones EUR de ayuda a las empresas europeas, en particular a las pymes, que se han visto gravemente afectadas por esta crisis. El Fondo centraliza el apoyo de 21 Estados miembros y será administrado por el Banco Europeo de Inversiones y el Fondo Europeo de Inversiones. Complementa los sistemas nacionales de apoyo. Seguimos colaborando estrechamente con los Estados miembros y con las demás instituciones europeas para encontrar soluciones viables que mitiguen el impacto económico de la pandemia de coronavirus, preservando al mismo tiempo la igualdad de condiciones en el mercado único»

 

El vicepresidente ejecutivo para una Economía al Servicio de las Personas, Valdis Dombrovskis, declaró: «A lo largo de esta crisis, nuestro objetivo ha sido apoyar a las empresas de la UE en la mayor medida posible, especialmente a las pymes. La decisión de la Comisión de hoy permite la plena operatividad del Fondo del BEI, y ahora la financiación ya puede fluir en apoyo de las empresas de la UE que realmente lo necesitan. Esta es la tercera de las redes de seguridad acordadas por el Consejo. Los Estados miembros deben utilizar al máximo los tres instrumentos de crisis para apoyar a sus trabajadores y empresas, especialmente ahora, durante la segunda fase de la pandemia.»

 

El Fondo de Garantía Paneuropeo

En abril de 2020, el Consejo Europeo refrendó la creación de un Fondo de Garantía Paneuropeo, gestionado por el Grupo del Banco Europeo de Inversiones, como parte de la respuesta global de la UE a la pandemia de coronavirus. Dicho Fondo es una de las tres redes de seguridad acordadas por el Consejo Europeo para mitigar el impacto económico en los trabajadores, las empresas y los países.

Su objetivo es proporcionar garantías sobre instrumentos de deuda (como los préstamos) e instrumentos de capital. Tiene asimismo por objeto abordar de manera coordinada las necesidades de financiación de las empresas europeas (sobre todo las pymes) que se consideran viables a largo plazo, pero que se enfrentan a dificultades en el marco de la actual crisis por la que atraviesa toda Europa. El BEI y el Fondo Europeo de Inversiones (FEI) esperan que se movilicen hasta 200 000 millones EUR de financiación adicional gracias al Fondo.

Todos los Estados miembros tienen la posibilidad de participar en el Fondo. Hasta la fecha, 21 Estados miembros han decidido participar. Los Estados miembros participantes son Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Croacia, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal y Suecia.

Las operaciones del Fondo estarán garantizadas conjuntamente por los Estados miembros participantes, con cargo a sus presupuestos nacionales. La contribución de cada Estado miembro participante al Fondo es proporcional a su contribución al capital del BEI. Estas contribuciones, que ascienden a un total de 25 000 millones EUR, adoptan la forma de garantías que cubrirán parte de las pérdidas sufridas por los beneficiarios en las operaciones financiadas por el Fondo. Mediante el reparto del riesgo de crédito entre todos los Estados miembros participantes, el impacto global del Fondo puede maximizarse, mientras que el coste medio del Fondo se reducirá significativamente en comparación con los regímenes nacionales.

El Fondo será administrado por el BEI y el FEI. Los Estados miembros participantes intervendrán en la gobernanza del Fondo a través del denominado Comité de Contribuyentes, que decidirá sobre el uso de la garantía. Dicho Comité ha sido creado con carácter temporal y podrá garantizar préstamos concedidos hasta el 31 de diciembre de 2021.

Evaluación de la ayuda estatal por parte de la Comisión

Los 21 Estados miembros participantes notificaron sus respectivas contribuciones al Fondo y las intervenciones posteriores del Fondo en forma de garantías de préstamos a la Comisión con arreglo a las normas sobre ayudas estatales de la UE.

La Comisión evaluó la creación del Fondo y las garantías de préstamos notificadas que este debe proporcionar de conformidad con el artículo 107, apartado 3, letra b), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), que permite a la Comisión aprobar medidas de ayuda estatal aplicadas por los Estados miembros para poner remedio a una grave perturbación de su economía.

La Comisión consideró que la creación del Fondo y las garantías de préstamos notificadas que este debe proporcionar son compatibles con los principios establecidos en el Tratado de la UE y están correctamente orientadas a poner remedio a una grave perturbación de la economía de los Estados miembros participantes. En particular, i) el Fondo tiene carácter temporal; ii) las garantías cubren hasta el 70-90 % de los préstamos subyacentes; iii) su vencimiento está limitado a 6 años; y iv) los intermediarios financieros están obligados a repercutir la ventaja a los beneficiarios finales en la mayor medida posible.

La Comisión concluyó que las medidas de apoyo que proporcionará el Fondo contribuirán a gestionar el impacto económico del coronavirus en los 21 Estados miembros participantes. Las medidas son necesarias, adecuadas y proporcionadas para poner remedio a una grave perturbación en la economía de un Estado miembro, conforme a lo dispuesto en el artículo 107, apartado 3, letra b), del TFUE y los principios generales establecidos en el Marco Temporal.

Sobre esta base, la Comisión ha aprobado las medidas de ayuda con arreglo a las normas sobre ayudas estatales de la UE.

Las garantías que el Fondo puede proporcionar sobre instrumentos de capital están fuera del ámbito de la notificación de los Estados miembros y, por lo tanto, de la presente Decisión.

Contexto

En caso de situaciones económicas especialmente graves, como la que afrontan actualmente todos los Estados miembros y el Reino Unido debido a la pandemia de coronavirus, las normas sobre ayudas estatales de la UE permiten a los Estados miembros conceder ayuda para poner remedio a una grave perturbación de su economía. Esta posibilidad está prevista en el artículo 107, apartado 3, letra b), del TFUE.

El 19 de marzo de 2020, la Comisión adoptó un Marco Temporal que permite a los Estados miembros utilizar plenamente la flexibilidad prevista en las normas sobre ayudas estatales para respaldar la economía en el contexto de la pandemia de coronavirus.

El Marco Temporal complementa las muchas otras posibilidades de que ya disponen los Estados miembros para mitigar el impacto socioeconómico de la pandemia de coronavirus, en consonancia con las normas sobre ayudas estatales de la UE. El 13 de marzo de 2020, la Comisión adoptó una Comunicación relativa a una respuesta económica coordinada al brote de COVID-19, en la que se exponen estas posibilidades. Por ejemplo, los Estados miembros podrán introducir cambios de aplicación general en favor de las empresas (como el aplazamiento del pago de impuestos o la subvención a la reducción del tiempo de trabajo en todos los sectores) no incluidos en el ámbito de aplicación de las normas sobre ayudas estatales. También podrán indemnizar a las empresas por los daños y perjuicios sufridos como consecuencia de la pandemia de coronavirus y provocados directamente por ella.

El Marco Temporal estará vigente hasta finales de junio de 2021. Dado que las cuestiones de solvencia quizás solo se materialicen en una fase posterior en función de la evolución de la presente crisis, las medidas de recapitalización han sido prorrogadas por la Comisión hasta finales de septiembre de 2021. Para garantizar la seguridad jurídica, la Comisión evaluará antes de esas fechas su eventual prórroga.

La versión no confidencial de la Decisión se publicará con los números de asunto SA.58218, SA.58219, SA.58221, SA.58222, SA.58224, SA.58225, SA.58226, SA.58227, SA.58228, SA.58229, SA.58230, SA.58232, SA.58233, SA.58235, SA.58236, SA.58237, SA.58238, SA.58239, SA.58242, SA.58243 y SA.58244 en el registro de ayudas estatales del sitio web de competencia de la Comisión una vez se hayan resuelto los eventuales problemas de confidencialidad.

La Comisión acoge con satisfacción el acuerdo político sobre el programa Europa Creativa

Comisión Europea | 15.12.2020

La Comisión ha acogió ayer con satisfacción el acuerdo político alcanzado entre el Parlamento Europeo y los Estados miembros de la UE sobre el nuevo programa Europa Creativa (2021-2027). Las negociaciones tripartitas ya han concluido, a la espera de la aprobación definitiva de los textos legislativos por el Parlamento Europeo y el Consejo.

La comisaria de Innovación, Investigación, Cultura, Educación y Juventud, Mariya Gabriel, declaró: “I welcome the political agreement on the new Creative Europe programme. El programa ha sido fundamental para promover la diversidad cultural de Europa, así como la competitividad de los sectores cultural y creativo. Now it has been modernised to better equip these sectors to face today’s challenges, including those brought about by the pandemic.”

El comisario de Mercado Interior, Thierry Breton, señaló: “The culture and creative ecosystem continues to be deeply affected by the current crisis. Today’s agreement is an important signal for all European media partners, small and big, and all our creators, at a time when they need our support more than ever before. Creative Europe is an essential tool for further digitalisation and internationalisation of these key sectors. It will also strengthen the resilience of our media and audiovisual industry and reinforce media freedom and pluralism across the European Union.”

El programa Europa Creativa es el principal instrumento de apoyo a los sectores cultural y creativo, además del único diseñado por la UE específicamente para este fin.

With a dedicated budget of more than €2.4 billion, made up of €1.8 billion in current prices and an additional top-up of €0.6 billion in 2018 prices, the new programme will continue to promote cultural and linguistic diversity, heritage and competitiveness, and will allow cultural and creative organisations and professionals to co-create and cooperate across borders and to reach wider audiences, tackling current societal questions and supporting emerging artists. El capítulo MEDIA seguirá promoviendo proyectos de dimensión europea e internacional, y continuará alimentando el talento y promocionando el uso de nuevas tecnologías para reforzar la competitividad del sector.

For the first time, the news media sector will be supported throughout different actions promoting media literacy, pluralism and media freedom under the cross-sectoral strand.

Próximas etapas

La implementación del nuevo programa está prevista para principios de 2021 y el programa estará en funcionamiento hasta 2027.

El 10 de noviembre de 2020, el Parlamento Europeo, los Estados miembros de la UE en el Consejo y la Comisión alcanzaron un acuerdo sobre el próximo presupuesto de la UE a largo plazo y acerca del instrumento Next Generation EU. El paso siguiente, que debe darse con urgencia, es la adopción legislativa del paquete sobre el marco financiero plurianual, junto con la ratificación de la Decisión sobre los recursos propios.

Una vez adoptado, el presupuesto de la UE a largo plazo, junto con la iniciativa Next Generation EU, que es un instrumento temporal concebido para impulsar la recuperación de Europa, será el mayor paquete de estímulo jamás financiado a través del presupuesto de la UE. Un total de 1,8 billones de euros* ayudarán a reconstruir la Europa posterior a la COVID-19. Será una Europa más ecológica, más digital y más resiliente.

Acuerdo para mejorar la calidad del agua del grifo y reducir la basura plástica

Parlamento Europeo | 15.12.2020

La Directiva sobre el agua potable aprobada por el Parlamento facilitará el acceso a un agua corriente de calidad para todos, también para los grupos vulnerables.

Hoy martes, el Parlamento ha dado su visto bueno a un acuerdo con los Estados miembros en relación con la nueva Directiva sobre el agua potable.

La nueva normativa pretende que toda la Unión pueda disponer de un agua corriente de calidad. Es lo que habían pedido los más de 1,8 millones de firmantes de la primera iniciativa ciudadana europea que ha salido adelante, Right2Water: que todos los europeos puedan acceder al agua potable en condiciones de seguridad.

Para ello, los Estados miembros tendrán que garantizar el suministro gratuito de agua en los edificios públicos, y animarán a los restaurantes, comedores y servicios de restauración a ofrecer agua a sus clientes, gratuita o por una pequeña tasa de servicio. También deberán adoptar las medidas necesarias para facilitar el acceso al agua a los grupos vulnerables (como los refugiados, las comunidades nómadas, las personas sin hogar o culturas minoritarias como los gitanos o los travellers irlandeses).


Control y mejora de la calidad del agua del grifo

Para que las personas puedan —y quieran— beber agua del grifo y no embotellada, se mejorará la calidad mediante la imposición de unos límites más estrictos para algunos contaminantes como el plomo.

A principios de 2022, la Comisión elaborará y supervisará una lista de aquellas sustancias o compuestos que susciten preocupación sanitaria entre la opinión pública o la comunidad científica. Figurarán en esta lista productos farmacéuticos, alteradores endocrinos y microplásticos.

La Comisión también establecerá unas listas europeas de sustancias autorizadas a estar en contacto con el agua potable.

Los Estados miembros velarán por que las medidas adoptadas para aplicar las nuevas normas se basen en el principio de precaución, y en ningún caso provoquen un deterioro de la calidad actual del agua potable.

Situación en España

España figura como el décimo país en consumo medio de agua corriente (incluye el consumo habitual de los hogares), con una estimación de 130 litros por persona al día, superando en 10 litros la media de la UE, aunque muy lejos de los 243 litros al día que consumen los italianos o los 191 litros al día de los búlgaros, según datos de la Comisión Europea de 2014 y 2015.

Sin embargo, España se sitúa a la cabeza de los países con mayor número de metros cúbicos de agua corriente extraídos para el suministro público, con unos 105 m3 por habitante (datos de 2016), y solo por detrás de Grecia (156 m3), Italia (155 m3), Irlanda (133 m3), Bulgaria (122 m3) y Croacia (111 m3), muy lejos de países como Malta, que apenas llega a los 30 m3 o Estonia donde se superan ligeramente los 44 m3.

Según la Comisión Europea, un menor consumo de agua embotellada podría ahorrar a los hogares de la UE más de 600 millones de euros al año. Una mayor confianza en el agua del grifo traerá consigo un menor consumo de agua embotellada, y con él una reducción de la cantidad de residuos plásticos y de la basura marina. Las botellas son uno de los plásticos de un solo uso que con más frecuencia se encuentran en las playas europeas.


Declaración del ponente

«Veinte años después de la entrada en vigor de la primera Directiva sobre el agua potable, ha llegado el momento de actualizarla y de aplicar unos umbrales más estrictos a algunos contaminantes, como el plomo. Para el Parlamento Europeo, era de suma importancia que la nueva Directiva hiciera el agua potable aún más segura, y tuviera en cuenta los contaminantes emergentes. Por ello aplaudo las disposiciones de la Directiva relativas a los microplásticos y a alteradores endocrinos como el bisfenol A», celebra el ponente del texto, Christophe Hansen (PPE, Luxemburgo).


Próximos pasos

La Directiva entrará en vigor a los doce días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. Los Estados miembros tendrán dos años a partir de su aprobación para hacer los cambios necesarios en su legislación.

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