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Decenio Digital de Europa

 

La Comisión Europea y la presidencia portuguesa del Consejo de la UE | 22.03.2021

 

El viernes, en el Día Digital 2021 en línea, los ministros que representan a los Estados miembros de la UE han firmado tres declaraciones para aunar esfuerzos y recursos a fin de fomentar la conectividad internacional, incentivar el despliegue de tecnologías digitales limpias y mejorar el entorno reglamentario para las empresas emergentes y en expansión. Estos compromisos tangibles ayudarán a acelerar la transformación ecológica y digital de Europa, y también contribuirán a la visión y los objetivos de la Década Digital de Europa.

Margrethe Vestager, vicepresidenta ejecutiva responsable de la cartera de una Europa Adaptada a la Era Digital, declaró: «Los nuevos compromisos asumidos hoy refuerzan nuestro deseo común de centrar la digitalización en el ser humano. Las declaraciones, firmadas por varios Estados miembros, reafirman compromisos en tres ámbitos, a saber, la conectividad, las empresas emergentes y las tecnologías digitales limpias, en apoyo de nuestro anhelo de lograr una Europa más competitiva, inclusiva y ecológica».

Thierry Breton, comisario de Mercado Interior, declaró: «El Día Digital es una importante ocasión para que los Estados miembros se reúnan en torno a objetivos digitales clave. Los nuevos compromisos que los Estados miembros han asumido hoy también son prueba de la determinación de la UE de colaborar para lograr un mayor liderazgo digital de cara a 2030».

Pedro Siza Vieira, ministro de Economía y Transición Digital de Portugal, declaró: «La presidencia portuguesa del Consejo pretende desempeñar un papel decisivo en la agilización de la transición digital. Creemos que los compromisos asumidos hoy por los Estados miembros ayudarán a Europa a situarse como líder digital mundial, tal como se contempla en la Estrategia de la Década Digital».

Organizada por la Comisión y la presidencia portuguesa del Consejo, la cuarta edición del Día Digital reunió a diputados al Parlamento Europeo, ministros de los Estados miembros, directivos de la industria y otras partes interesadas. Los Estados miembros participantes han contraído compromisos concretos en tres ámbitos clave, a saber, la conectividad, las empresas emergentes y las tecnologías digitales limpias.

Conectividad: Europa reforzará las redes mundiales de conectividad a través de sus pasarelas de datos

27 países europeos han firmado la Declaración sobre «Pasarelas de datos europeos como elemento clave de la Década Digital de la UE», por la que se comprometen a reforzar la conectividad entre Europa y sus socios de África, Asia, la Vecindad Europea y América Latina. Se hará hincapié en los cables terrestres y submarinos, los satélites y los enlaces de red para aumentar y garantizar el intercambio de datos. La UE ya cuenta con sólidas normas de protección de datos y una conectividad interior de alta calidad. Mejorando sus redes de conectividad mundial, puede convertirse en un centro de datos mundial, seguro y ágil.

Empresas emergentes: empresas emergentes y en expansión para sacar ventaja de las mejores prácticas

25 países europeos han firmado la Declaración sobre la «Norma de la UE de países de empresas emergentes (Startup Nations)», cuyo objetivo es velar por que todas las empresas emergentes y en expansión europeas saquen ventaja de las mejores prácticas adoptadas por ecosistemas de empresas emergentes de éxito. Con este fin, la Comisión, junto con los Estados miembros y las partes interesadas del sector, ha definido varias mejores prácticas que contribuyen a un entorno favorable al crecimiento. Entre ellas figuran la tramitación de las solicitudes de visado de terceros países, el tratamiento fiscal de las opciones sobre acciones y el aumento de la cantidad y diversidad del capital privado. El objetivo es que estas prácticas se conviertan en la norma general, lo que es crucial en la transición de la UE hacia una economía sostenible, digital y resiliente.

Transformación digital ecológica: movilizar inversiones en tecnologías digitales limpias

26 países europeos han firmado la Declaración sobre «Una transformación ecológica y digital de la UE» para acelerar el uso de tecnologías digitales ecológicas en beneficio del medio ambiente. Los Estados miembros colaborarán para acelerar el despliegue y el fomento de tecnologías digitales avanzadas, tales como las redes 5G y 6G, la fibra óptica, la informática de alto rendimiento y la internet de las cosas, como soluciones clave para alcanzar la neutralidad climática e impulsar las transiciones ecológica y digital en sectores prioritarios como la energía, el transporte, la industria manufacturera, la industria agroalimentaria y la construcción. Otros ámbitos de acción son el fomento de nubes, inteligencia artificial (IA) y tecnologías de cadena de bloques ecológicas, así como del material informático sostenible, la contratación pública ecológica y el apoyo a las empresas emergentes y las pymes de tecnología verde.

Además, 26 directivos de empresas del sector de las TIC se han sumado a la «Coalición digital verde europea», comprometiéndose en nombre de sus empresas a reducir sustancialmente su huella de carbono de aquí a 2030 y a ser climáticamente neutras para 2040. Entre las soluciones cabe citar la inversión en el desarrollo de tecnologías digitales más eficientes desde el punto de vista energético y de los materiales, la colaboración con las ONG y organizaciones especializadas pertinentes para medir y seguir el impacto medioambiental neto de las soluciones digitales ecológicas, y muchas más. Por último, se comprometen a formular conjuntamente directrices sobre el despliegue de soluciones digitales ecológicas junto con otros líderes de la industria, a fin de acelerar la transición a la sostenibilidad de sectores como la energía, el transporte, la construcción y la agricultura.

Contexto

La edición de 2021 del Día Digital marca el cuarto aniversario de este acto. La última edición de 2019 se centró en la agricultura inteligente y sostenible, la digitalización del patrimonio cultural y el fomento de la participación de las mujeres en los sectores digital y tecnológico. Desde entonces, estas iniciativas han avanzado mucho.

La Comisión Trabaja en Pro de Bosques Seguros y Resilientes

 

La Comisión Europea | 22.03.2021

Hoy, tras el Día Internacional de los Bosques, la Comisión ha publicado nuevas directrices para facilitar una mejor comprensión de la prevención de incendios forestales terrestres y ofrecer respuestas eficaces. En ellas se proponen medidas de prevención que pueden adoptarse a través de la gobernanza, la planificación y la gestión forestal, y se explica la manera en que los Estados miembros de la UE pueden recibir financiación de la UE con fines de resiliencia ante los incendios forestales y pueden colaborar a escala de la UE.

Los bosques son necesarios para la biodiversidad y la regulación del clima y del agua, el suministro de alimentos, medicinas y materiales, la captura y almacenamiento de carbono, la estabilización del suelo y la depuración del aire y el agua. Tenemos que protegerlos, recuperarlos y gestionarlos de forma sostenible, ya que son cruciales para nuestra vida y medios de subsistencia.

En los últimos años se han incrementado las repercusiones de los incendios forestales en las personas y en la naturaleza. En las nuevas directrices se examinan los factores complejos e interconectados que subyacen a este aumento y se ofrece una visión general de los principios y experiencias existentes en materia de gestión de paisajes, bosques y superficies forestales que pueden salvar vidas.

En el Pacto Verde Europeo se anunció una nueva estrategia forestal de la UE para 2021 para velar por una reforestación eficaz y la conservación y restauración de los bosques en Europa. Así se contribuirá a reducir la incidencia y la extensión de los incendios forestales. La Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030 también tiene por objeto contribuir a que la UE y sus Estados miembros estén adecuadamente equipados para prevenir y combatir los grandes incendios forestales, que dañan gravemente la biodiversidad forestal. La nueva estrategia de adaptación al cambio climático de la UE hace hincapié en la necesidad de reforzar la resiliencia de los bosques y contempla varias medidas para alcanzar ese objetivo. El cambio climático ya está perjudicando directa e indirectamente a los bosques europeos por los incendios, las sequías y las plagas sin precedentes de perforadores de la corteza. Es probable que estos efectos se agraven en el futuro.

Puede hacerse frente con éxito al riesgo de incendios forestales mejorando la gestión y la ordenación del territorio. Para mitigar ese riesgo, hay que estudiar la ordenación del territorio para velar por que la estructura, la composición y el uso de los bosques, los terrenos boscosos y otros paisajes vegetales sean más resistentes y resilientes frente a los incendios forestales. También es necesario informar y educar a los ciudadanos sobre los incendios forestales. La Comisión financia estas medidas de carácter educativo y facilita la cooperación y la coordinación en materia de respuestas conjuntas.

Además, el Centro Común de Investigación (CCI) de la Comisión ha creado perfiles de países en el marco del Sistema Mundial de Información sobre Incendios Forestales para apoyar la gestión de incendios forestales y la reducción del riesgo de catástrofes a escala mundial, y en particular en la región de América Latina y el Caribe. Esta labor forma parte de la actuación global de la UE en apoyo de la conservación y el fomento sostenible de los bosques amazónicos. Actualmente hay más de cincuenta programas de la UE sobre esta prioridad regional, y el nuevo presupuesto para una Europa global contemplará también una estrategia específica sobre el Amazonas, coordinada con los Estados miembros de la UE.

Reacciones de los miembros del Colegio

El vicepresidente ejecutivo responsable del Pacto Verde Europeo, Frans Timmermans, ha declarado lo siguiente: «Los árboles son nuestros aliados en la lucha contra la crisis climática y de biodiversidad. Un árbol ayuda a depurar el aire, enfría las ciudades y absorbe CO2. Los seres humanos ya ejercen una enorme presión sobre los bosques del mundo, y los incendios forestales constituyen una amenaza añadida. Dado que el riesgo de incendios forestales se ve agravado por la subida de las temperaturas y el aumento de las sequías, es fundamental reforzar la protección de los bosques, mejorar la prevención y reaccionar con mayor rapidez».

Virginijus Sinkevičius, comisario de Medio Ambiente, Océanos y Pesca, ha declarado: «Los ecosistemas forestales albergan el 80 % de las plantas y animales terrestres conocidos del mundo, y su destrucción nos pone en peligro a todos. Los incendios forestales constituyen una amenaza creciente para los bosques y los seres humanos, y este nuevo marco, prevención y cooperación son nuestros instrumentos más importantes al respecto. Estoy convencido de que estas directrices pueden brindar una respuesta más eficaz y reportar grandes ventajas para las personas y la naturaleza, de la que dependemos».

La comisaria de Innovación, Investigación, Cultura, Educación y Juventud, Mariya Gabriel, ha declarado: «Los incendios forestales pueden tener consecuencias catastróficas para el medio ambiente y para las personas. Los perfiles de países elaborados por el Centro Común de Investigación contribuirán a la evaluación de riesgos y a la mitigación de este peligro, demostrando la manera en que la ciencia puede contribuir a mejorar y proteger vidas y nuestro planeta».

El comisario de Gestión de Crisis Janez Lenarčič ha declarado: «Los incendios en la región amazónica y en todo el mundo no han tenido precedentes en los últimos años en cuanto a su carácter destructivo. Por esta razón, el Sistema Mundial de Información sobre Incendios es crucial para aportar datos sobre el peligro de incendios y las zonas quemadas a escala mundial. Instrumentos de seguimiento como el Sistema Mundial de Información sobre Incendios ayudan a la Comisión a disponer de toda la información necesaria para coordinar la respuesta de la UE y proteger vidas, medios de subsistencia y el medio ambiente».

La comisaria de Asociaciones Internacionales, Jutta Urpilainen, ha declarado: «Estamos dispuestos a colaborar con nuestros socios para prevenir de forma más eficaz los incendios forestales. Esta labor existe la mancomunación de conocimientos sobre técnicas de gestión forestal sostenible, adaptadas a las necesidades locales, y la recuperación de los bosques. Los bosques del mundo son indispensables para la biodiversidad, el clima y los seres humanos; tenemos que respetar y proteger los ecosistemas que tanto nos ofrecen, también desde el punto de vista del empleo y los medios de subsistencia. Mediante el Pacto Verde, nuestro objetivo es garantizar la conservación de bosques sanos para las generaciones futuras».

Contexto

En los últimos años, los incendios forestales han tenido un enorme impacto en el capital natural, la economía y la población de Europa, de norte a sur y de este a oeste. Las causas de estas recientes tendencias son complejas y entre ellas figuran el cambio climático, los cambios en la ordenación del territorio, patrones sociales como el abandono de las zonas rurales y la expansión urbana, la evolución de las tradiciones culturales y los comportamientos de ocio, y unas políticas deficientes de lucha contra los incendios.

Las nuevas hipótesis en materia de cambio climático mundial también indican un posible aumento de la aparición de los denominados incendios catastróficos, es decir, incendios forestales demasiado graves como para que sea posible apagarlos. En respuesta a estas alarmantes tendencias, debe prestarse mayor atención a las prácticas de prevención de incendios terrestres como parte de la gestión integrada del fuego.

Los perfiles de países del CCI aportan información sobre la distribución geográfica de los incendios forestales, las zonas quemadas y las emisiones, y valoran los regímenes de incendios forestales y las repercusiones a escala nacional y local en todo el mundo. Permiten una evaluación global del riesgo de incendios forestales y la mitigación de sus efectos en la degradación del suelo, la deforestación o las emisiones de combustión de biomasa. El Sistema Mundial de Información sobre Incendios Forestales se basa en el Sistema Europeo de Información sobre Incendios Forestales de Copernicus y se está creando junto con el Grupo de Observaciones de la Tierra y la Administración Nacional de Aeronáutica y Espacio (NASA) de los Estados Unidos, en estrecha colaboración con las Naciones Unidas. Los servicios del Sistema Mundial de Información sobre Incendios Forestales también contribuyen a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.

Declaración de la Comisión sobre el Complemento de los Suministros de Vacunas de bioNTech-Pfizer para el Segundo Trimestre

 

La Comisión Europea | 16.03.2021

La Comisión y BioNTech-Pfizer han llegado a un acuerdo sobre la distribución urgente de 10 millones de dosis para el segundo trimestre.

La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, ha declarado al respecto: «Sé que el segundo trimestre va a ser crucial para el despliegue de nuestras estrategias de vacunación en los Estados miembros. La distribución urgente de estos 10 millones de dosis hará que el total de dosis de BioNTech-Pfizer supere los 200 millones en el segundo trimestre, lo que es una excelente noticia, pues permitirá un mayor margen de maniobra a los Estados miembros y les facilitará, muy probablemente, colmar las lagunas en los suministros.»

Estas dosis se obtendrán de la partida de 100 millones de dosis del segundo contrato BioNTech-Pfizer, previsto para el tercer y cuarto trimestres de 2021. La propuesta de hoy de la Comisión debe ser aprobada por los Estados miembros en la Junta Directiva conjunta.

La declaración está disponible en línea.

Declaración de la Comisión Europea en vísperas del Día Internacional de la Mujer 2021

La Comsión Europea | 05.03.2021

En vísperas del Día Internacional de la Mujer, la Comisión Europea ha efectuado la siguiente declaración:

«El año pasado fue un año difícil. La pandemia de COVID-19 no ha perdonado a nadie, y ha resultado especialmente dura para las mujeres en todo el mundo. Médicas, enfermeras, profesoras, dependientas —pues son puestos que a menudo ocupan mujeres — se han encontrado en primera línea de combate contra la pandemia y, al mismo tiempo, han tenido que asumir mayores responsabilidades en el hogar.

Detengámonos un momento para agradecer a las mujeres su valentía, su compasión y su contribución al esfuerzo contra esta crisis, esfuerzo que ha consistido también en mantener nuestras sociedades, nuestros sistemas asistenciales y nuestros servicios esenciales en funcionamiento.

Aunque el personal sanitario de primera línea se compone mayoritariamente de mujeres, estas apenas estaban representadas en los procesos de toma de decisiones contra la pandemia. Por ejemplo, el 85,2 % de los grupos de trabajo nacionales específicamente dedicados a la COVID-19 en 87 países, incluidos 17 Estados miembros de la UE, estaban dirigidos por hombres.

La igualdad de género debe ocupar un lugar central en el proceso de recuperación posterior a la pandemia. El Reglamento sobre el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia establece que la igualdad de género y la igualdad de oportunidades para todos son aspectos que deben tenerse en cuenta y promoverse a lo largo de los procesos de preparación y ejecución de los planes nacionales de recuperación y resiliencia. Además, las mujeres también deben estar mejor representadas en los puestos de dirección, ya sea en la política o en los consejos de administración de las empresas. Seguiremos luchando por ello.

La Comisión no ha escatimado esfuerzos para impulsar una mayor igualdad entre mujeres y hombres en Europa y fuera de ella. En cumplimiento de uno de los postulados esenciales de la Estrategia para la Igualdad de Género de la UE, la Comisión ha presentado una propuesta con nuevas medidas para el cumplimiento efectivo del principio de igualdad de retribución. La igualdad de género es uno de los principios clave del pilar europeo de derechos sociales, así como del ambicioso Plan de acción elaborado para su aplicación. La igualdad de género también se sitúa en el núcleo de la acción exterior de la UE. El Plan de Acción de la UE en materia de Género (GAP III) presenta una agenda audaz y operativa para promover la igualdad y garantizar que las mujeres y las niñas de todo el mundo estén plenamente capacitadas para participar en la construcción de la democracia, la justicia, la paz y la seguridad.

La pandemia de COVID-19 ha exacerbado las desigualdades existentes en nuestra sociedad. Ha colocado a las mujeres en situación de grave riesgo, a veces incluso en sus propios hogares. Este mismo año, la Comisión presentará una nueva propuesta para luchar contra la violencia de género en la UE. En nuestros países socios, la iniciativa conjunta Spotlight de la UE y las Naciones Unidas adaptó a las necesidades más acuciantes las acciones prioritarias para la eliminación de todas las formas de violencia de género.

Es difícil avanzar, pero fácil retroceder. Debemos esforzarnos para que Europa siga siendo pionera en los derechos de las mujeres. La involución no es una alternativa válida y seguiremos luchando por avanzar».

Contexto

En cumplimiento de los compromisos asumidos por la presidenta Ursula von der Leyen, primera mujer que ocupa la presidencia de la Comisión Europea, la vicepresidenta Věra Jourová y la comisaria Helena Dalli presentaron la Estrategia para la Igualdad de Género 2020-2025. Establece una serie de medidas ambiciosas para promover la igualdad de género en Europa y fuera de ella. La Comisión Europea ha publicado hoy su informe anual sobre la igualdad entre hombres y mujeres (véase el comunicado de prensa).

Una de las grandes prioridades de la Estrategia es la iniciativa para reforzar el principio de igualdad de retribución mediante la transparencia retributiva. La Comisión adoptó ayer la propuesta legislativa correspondiente. La Comisión perseverará también para conseguir que se adopte la propuesta de Directiva de 2012 sobre la mejora del equilibrio de género en los consejos de administración.

Además, la Comisión está trabajando en una nueva iniciativa legislativa para luchar contra la violencia de género. En febrero se abrió una consulta pública al respecto. En paralelo, la adhesión de la UE al Convenio de Estambul del Consejo de Europa sigue siendo una prioridad esencial para la Comisión. En junio de 2020, la Comisión adoptó la primera estrategia de la UE sobre los derechos de las víctimas, intensificando con ella su lucha contra la violencia de género.

Las medidas contra la violencia en línea dirigida hacia las mujeres constituyen otro importante frente de la Estrategia para la Igualdad de Género. La Ley de Servicios Digitales propuesta por la Comisión en diciembre de 2020 apoya esta estrategia y trata de seguir armonizando y actualizando las normas aplicables a los proveedores de servicios digitales, abordando al mismo tiempo el problema de los contenidos ilícitos difundidos por usuarios y ofreciendo salvaguardias para la protección de los derechos fundamentales. En el Plan de Acción de Educación Digital y en la Agenda de Capacidades Europea, la Comisión anunció una serie de medidas para promover una participación equilibrada de hombres y mujeres en las profesiones relacionadas con las TIC y el desarrollo de competencias digitales. La Garantía Juvenil reforzada apoya medidas para poner coto a los sesgos y la discriminación de género en las actividades de asesoramiento y orientación profesional.

En consonancia con los objetivos fijados por el Plan de acción para los medios de comunicación y audiovisuales, la Comisión pondrá próximamente en marcha una campaña de sensibilización sobre género y diversidad centrada en modelos ejemplares y estimulantes en los sectores audiovisual y de los medios informativos. Esta iniciativa forma parte de un esfuerzo más amplio para promover el equilibrio de género y la diversidad en el sector creativo y cultural, que también incluye acciones llevadas a cabo en el marco del programa MEDIA de Europa Creativa.

La dimensión de género está plenamente integrada en el programa Horizonte Europa y en el nuevo EEI para la investigación y la innovación. La inclusión y la igualdad son también preceptos fundamentales del programa Erasmus+, que apoya a las emprendedoras sociales o universitarias, y contribuye a abrir nuevos ámbitos de investigación sobre igualdad de género, sostenibilidad y empoderamiento de las mujeres. Para destacar los logros de las mujeres europeas en investigación, innovación, educación, cultura y deporte, Mariya Gabriel, comisaria responsable de esas áreas y de juventud, ha puesto en marcha en las redes sociales la campaña #EUwomen4future.

El Centro Común de Investigación de la Comisión y el Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) han inaugurado hoy un proyecto conjunto y colaborativo, el portal de seguimiento de la Estrategia para la Igualdad de Género 2020-2025.

El nuevo marco financiero plurianual 2021-2027 consolida la integración de la perspectiva de género en el gasto del presupuesto de la UE, en particular a través de los Fondos Estructurales de la UE. El programa NextGenerationEU también presta una especial atención a la igualdad de género. Concretamente, los planes nacionales de recuperación y resiliencia deben fijar los mecanismos previstos para que las inversiones y las reformas financiadas por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia contribuyan a promover la igualdad de género y la igualdad de oportunidades para todos.

Fuera de la UE, el alto representante y vicepresidente Josep Borrell y la comisaria Jutta Urpilainen han presentado un conjunto de medidas para reforzar la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres a través del nuevo Plan de Acción en materia de Género (GAP III) para 2021-2025. La inauguración conjunta de la Iniciativa Spotlight por la Comisión Europea y las Naciones Unidas responde al problema específico de la violencia de género a escala mundial.

Unión de la Igualdad: la Comisión Europea Presenta la Estrategia sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad 2021-2030

La Comisión Europea | 03.03.2021 

La Comisión Europea presenta hoy una ambiciosa Estrategia sobre los derechos de las personas con discapacidad 2021-2030 para garantizar su plena participación en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás personas de la UE y fuera de ella, en consonancia con el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, que establecen la igualdad y la no discriminación como pilares de las políticas de la UE. Como todos, las personas con discapacidad tienen derecho a participar en todos los ámbitos de la vida. Aunque en las últimas décadas se haya avanzado en el acceso a la sanidad, la educación, el empleo, las actividades recreativas y la participación en la vida política, sigue habiendo numerosos obstáculos. Ha llegado el momento de intensificar la acción europea.

La nueva estrategia se basa en su predecesora, la Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020, y contribuye a la aplicación del pilar europeo de derechos sociales, que sirve de guía para las políticas sociales y de empleo en Europa, y con respecto al cual la Comisión adoptará un plan de acción esta semana. La Estrategia respalda la implementación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad por parte de la UE y de sus Estados miembros, tanto a nivel nacional como de la UE.

La vicepresidenta de Valores y Transparencia, Vera Jourová, ha declarado: «La protección de los derechos de las personas debe ocupar un lugar central en nuestros esfuerzos, también en nuestra respuesta al coronavirus. Las personas con discapacidad se hallan entre los grupos más afectados por la crisis de la COVID-19. Debemos esforzarnos por mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad y garantizar sus derechos.»

«Desde su inicio, el proyecto europeo se ha centrado en eliminar barreras, en consonancia con su visión de la unión en la diversidad. Sin embargo, muchas personas con discapacidad siguen enfrentándose a obstáculos, por ejemplo a la hora de buscar trabajo o de utilizar el transporte público», ha declarado la comisaria de Igualdad, Helena Dalli, y ha añadido: «Las personas con discapacidad deben poder participar en igualdad de condiciones en todos los ámbitos de la vida. Vivir de forma independiente, aprender en un entorno inclusivo y trabajar según normas adecuadas; estas son las condiciones a las que tienen derecho todos los ciudadanos para poder prosperar y vivir plenamente su vida.»

Aumentar la igualdad de participación y la no discriminación

La estrategia decenal establece iniciativas clave en torno a tres temas principales:

  • Derechos en la UE: las personas con discapacidad tienen el mismo derecho que los demás ciudadanos de la UE a trasladarse a otro país o a participar en la vida política. Sobre la base de la experiencia del proyecto piloto en curso en ocho países, a finales de 2023 la Comisión Europea propondrá una Tarjeta Europea de Discapacidad para todos los países de la UE; esta facilitará el reconocimiento mutuo de la condición de discapacidad entre los Estados miembros, lo cual ayudará a las personas con discapacidad a disfrutar de su derecho a la libre circulación. La Comisión también colaborará estrechamente con los Estados miembros para garantizar la participación de las personas con discapacidad en el proceso electoral de 2023.
  • Vida independiente y autonomía: las personas con discapacidad tienen derecho a vivir de forma independiente y a elegir dónde y con quién quieren vivir. Para apoyar la vida independiente y la inclusión en la comunidad, la Comisión elaborará orientaciones y pondrá en marcha una iniciativa para mejorar los servicios sociales para las personas con discapacidad.
  • No discriminación e igualdad de oportunidades: la estrategia tiene por objeto proteger a las personas con discapacidad contra cualquier forma de discriminación y violencia. Su objetivo es garantizar la igualdad de oportunidades y el acceso en lo que respecta al acceso a la justicia, la educación, la cultura, el deporte y el turismo. También debe garantizarse la igualdad de acceso a todos los servicios sanitarios y al empleo.

Es imposible participar en la sociedad en igualdad de condiciones con los demás si el propio entorno —físico o virtual— no es accesible. Gracias a un sólido marco jurídico de la UE (por ejemplo, el Acta Europea de Accesibilidad, la Directiva sobre accesibilidad a los sitios web y los derechos de los pasajeros), el acceso ha mejorado; sin embargo, aún quedan muchos ámbitos que no están cubiertos por las normas de la UE, y existen diferencias en la accesibilidad de los edificios, los espacios públicos y algunos modos de transporte. Por ello, en 2022 la Comisión Europea pondrá en marcha un centro europeo de recursos «AccesibleUE», con el fin de crear una base de conocimientos sobre información y buenas prácticas en materia de accesibilidad en todos los sectores.

Aplicar la estrategia: estrecha cooperación con los países de la UE e integración en las políticas interiores y exteriores

Para cumplir las ambiciones de la estrategia será necesario un firme compromiso de todos los Estados miembros. Los países de la UE son actores clave en la implementación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. La Comisión creará la Plataforma sobre discapacidad, que reunirá a las autoridades nacionales responsables de la aplicación de la Convención, las organizaciones de personas con discapacidad y la Comisión para apoyar la aplicación de la estrategia y reforzar la cooperación y el intercambio en la implementación de la Convención. La Plataforma tendrá una presencia en línea global, y garantizará la continuidad de las actividades a lo largo del año. Las personas con discapacidad participarán en el diálogo y en el proceso de aplicación de la Estrategia sobre los derechos de las personas con discapacidad 2021-2030. La Comisión integrará las cuestiones relacionadas con la discapacidad en todas las políticas e iniciativas importantes de la UE. Dado que los derechos de las personas con discapacidad no terminan en las fronteras de Europa, la Comisión promoverá los derechos de las personas con discapacidad a escala mundial. Con esta estrategia, la UE reforzará su papel de defensora de los derechos de las personas con discapacidad. La UE utilizará instrumentos como la asistencia técnica y los programas financieros, el apoyo a través de la delegación de la UE, los diálogos políticos y el trabajo en foros multilaterales para apoyar a los países socios en sus esfuerzos dirigidos a aplicar la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y proporcionar orientaciones para aplicar los ODS de manera inclusiva.

Contexto

Como ha anunciado la presidenta von der Leyen, la Estrategia sobre los derechos de las personas con discapacidad 2021-2030 contribuye a construir la Unión de la Igualdad, junto con la Estrategia para la Igualdad de las Personas LGBTIQ 2020-2025, el Plan de Acción de la UE Antirracismo para 2020-2025, la Estrategia de la UE sobre los derechos de las víctimas, la Estrategia para la Igualdad de Género 2020-2025 y el Marco estratégico de la UE para los gitanos.

La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CNUDPD), adoptada por las Naciones Unidas en 2006, supuso un avance importante para los derechos de las personas con discapacidad: todos los Estados miembros son Parte en ella y es la primera convención sobre derechos humanos celebrada también por la UE. Las Partes en la Convención están obligadas a promover, proteger y respetar los derechos humanos de todas las personas con discapacidad y a garantizar su igualdad con arreglo a la ley. Con esta Estrategia, la Comisión proporciona el marco de apoyo a las acciones de la UE y de los Estados miembros para implementar la CNUDPD.

La Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020 allanó el camino hacia una Europa sin barreras, por ejemplo con directrices como el Acta Europea de Accesibilidad, que exige que las personas con diversas discapacidades tengan acceso y puedan utilizar los productos y servicios clave, como los teléfonos, los ordenadores, los libros electrónicos, los servicios bancarios y las comunicaciones electrónicas. Los derechos de los pasajeros de la UE garantizan que las personas con discapacidad tengan acceso al transporte por carretera, aéreo, ferroviario o marítimo. A través de las políticas de cooperación internacional, la UE también ha liderado el camino a escala mundial para promover la inclusión y la plena participación de las personas con discapacidad.

La Comisión propone Nuevo Reglamento sobre la Itinerancia

La Comisión Europea | 24.02.2021

La Comisión ha propuesto hoy un nuevo Reglamento sobre la itinerancia para que los ciudadanos puedan seguir usando dispositivos móviles sin recargo alguno al desplazarse por la UE. En un momento en el que se desaconseja viajar a no ser que sea indispensable, se trata de una medida importante que anticipa un futuro más esperanzador. El texto prorroga las normas actuales diez años más allá de su vencimiento en 2022. También posibilitará la mejora de los servicios de itinerancia para los viajeros. Los consumidores tendrán derecho a contar con la misma calidad y velocidad de conexión a la red de telefonía móvil en el extranjero que en su lugar de origen, siempre y cuando se disponga de redes equivalentes. Las nuevas normas también procurarán un acceso efectivo a los servicios de emergencia, darán a conocer las alternativas existentes para las personas con discapacidades, y concienciará a los consumidores del posible sobrecoste de los servicios de valor añadido.

La vicepresidenta ejecutiva para Una Europa Adaptada a la Era Digital, Margrethe Vestager, ha declarado: «Allá donde nos encontremos en Europa, podemos saber al instante de nuestros familiares y amigos, resolver trámites profesionales y compartir nuestro día a día sin temor a recibir una abultada factura. El fin de los recargos por itinerancia muestra a las claras cómo la UE está aquí para mantener conectados a millones de ciudadanos y mejorar sus vidas. Gracias a las nuevas normas, la itinerancia seguirá sin conllevar recargos e incluso mejorará».

Thierry Breton, comisario de Mercado Interior, ha anunciado: «Millones de europeos han venido disfrutando de las ventajas de la itinerancia en toda la UE sin recargos. No solo estamos ante un éxito: a día de hoy, se trata de una piedra angular del mercado único. En la Década Digital de Europa todo el mundo ha de contar con una conectividad excelente, independientemente del lugar de la geografía europea en que se encuentre, igual que si estuviera en casa. Hoy reafirmamos nuestro compromiso con los ciudadanos, A la vez que damos apoyo a las inversiones en unas infraestructuras satisfactorias».

«Itinerancia como en casa»

Según una reciente encuesta del Eurobarómetro, la mitad de los europeos que tienen teléfono móvil ha viajado a otro país de la UE durante los dos últimos años. Gracias al Reglamento sobre la itinerancia actualmente en vigor, los operadores de la UE dejaron de aplicar recargos por la itinerancia el 15 de junio de 2017 y, desde entonces, casi 170 millones de ciudadanos disfrutan de este servicio gratis y de las ventajas de seguir conectados mientras se desplazan por el mercado único. El uso de la itinerancia de datos durante el verano de 2017 se multiplicó por 17 con respecto al de 2016, periodo estival anterior al de la supresión de los recargos por itinerancia. Ese repentino y monumental incremento del tráfico en itinerancia demuestra la existencia de un consumo potencial que los viajeros en la UE de los 27, así como en Islandia, Liechtenstein y Noruega, no habían aprovechado hasta la fecha. Las normas actualmente en vigor expiran el 30 de junio de 2022. A fecha de hoy, no se dan en el mercado de telecomunicaciones móviles las condiciones más propicias para que la «itinerancia como en casa» en beneficio de todas las empresas y clientes que se desplazan por la UE sea sostenible. Ahí radica la importancia de ampliar la normativa.

La misma calidad de servicio, en casa y en el extranjero

Según los últimos datos del Eurobarómetro, el 33 % de los que se desplazaron al extranjero en el seno de la UE declaró haber experimentado una menor velocidad de internet que en su país de origen. Un 28% indicó que el estándar de red al que se conectaban era inferior que el originario (3G en vez de 4G, por ejemplo). Las nuevas normas presentadas hoy tienen por objetivo garantizar que los ciudadanos y las empresas gocen de la misma calidad de servicio dentro y fuera de su país. Es decir: si han contratado una velocidad 4G o 5G (caso este último cada vez más habitual) en itinerancia la velocidad de conexión no debería ser inferior, siempre y cuando estas redes estén disponibles. En lo que a los servicios de 5G respecta, los consumidores tendrán que saber qué aplicaciones y servicios están a su alcance en itinerancia. Es más, los operadores del país que se está visitando deberán facilitar el acceso a todas las tecnologías y tipos de red conforme a una solicitud de acceso a la itinerancia al por mayor razonable.

Acceso efectivo a los servicios de emergencia en el extranjero

El Reglamento se propone que quienes estén en itinerancia puedan contactar con los servicios de emergencia y beneficiarse de la función de localización del llamante gratis y sin trabas, no solo por teléfono, sino también por SMS o por aplicaciones de emergencia. Además, deberán recibir instrucciones para contactar con los servicios de emergencia, incluidos los ideados para las personas con discapacidades, en el país de la UE que estén visitando.

El gasto y las facturas, bajo control

Hacer llamadas para acceder a servicios de valor añadido como los de asistencia técnica, atención al cliente de una línea aérea o de una aseguradora, o incluso a números gratuitos, que desde el extranjero a veces conlleva recargos inesperados, no debiera de suponer un quebradero de cabeza. Por ello las nuevas normas obligan a los operadores a informar adecuadamente a los consumidores del posible sobrecoste de esos servicios de valor añadido.

Sostenibilidad de la itinerancia para los operadores

Las nuevas normas garantizarán que los operadores puedan asumir tanto la itinerancia sin recargos como la mejora del servicio para los clientes. Para ello, prevén que sigan bajando los precios de la itinerancia al por mayor (lo que los operadores se cobran mutuamente por usar sus redes cuando sus clientes viajan al extranjero). Los precios máximos entre operadores se fijan de manera tal que estos últimos puedan recuperar el coste de los servicios de itinerancia. Al mismo tiempo, se mantienen los incentivos a la inversión en las redes y se evita la distorsión de la competencia en los mercados de los países visitados.

Contexto

Recientemente, la Comisión revisó el Reglamento que eliminó los recargos por itinerancia durante un periodo inicial de cinco años a partir de junio de 2017. La revisión constató que las pautas de «utilización razonable» (medidas que los operadores pueden adoptar para evitar que se abuse de la itinerancia, con el correspondiente entramado de excepciones contempladas en la normativa) han logrado evitar repercusiones negativas para los mercados, los operadores y los consumidores nacionales. La revisión también concluyó que es necesario que sigan existiendo medidas que regulen los precios entre operadores, de modo que estos puedan seguir asumiendo la itinerancia. Además, confirmó que la demanda de servicios móviles en los desplazamientos en la Unión Europea y el Espacio Económico Europeo ha crecido rápidamente desde que se eliminaron los recargos por itinerancia. En el contexto de esta revisión, de junio a septiembre de 2020 la Comisión también llevó a cabo una consulta pública. El fin no era sino recabar opiniones sobre los servicios de itinerancia minoristas y al por mayor, y sobre las consecuencias de prorrogar la normativa vigente.

Nuevas Asociaciones Europeas e Inversiones en la Transición Ecológica y Digital

La Comisión Europea | 23.02.2021

La Comisión propuso hoy crear diez nuevas asociaciones europeas con la Unión Europea, los Estados miembros y la industria entre los posibles participantes. El objetivo es doble: acelerar la transición hacia una Europa ecológica, climáticamente neutral y digital y hacer que la industria europea sea más resiliente y competitiva. La UE aportará casi 10 000 millones de euros, financiación a la que los socios deberán responder con una inversión como mínimo equivalente. Al combinar ambas contribuciones, se espera poder movilizar inversiones adicionales para las transiciones e incidir positivamente en el empleo, el medio ambiente y la sociedad a largo plazo.

Con esta propuesta de institucionalizar las asociaciones europeas se quiere mejorar la preparación y la respuesta de la UE ante las enfermedades infecciosas, desarrollar aviones con bajas emisiones para una aviación limpia, apoyar el uso de materias primas biológicas renovables para la generación de energía, asegurar el liderazgo europeo en tecnologías e infraestructuras digitales y hacer más competitivo el transporte ferroviario.

Las diez asociaciones, algunas basadas en empresas comunes ya existentes, son las siguientes:

  1. Global Health EDCTP3 (asociación Europa – países en desarrollo sobre ensayos clínicos): asociación que aportará nuevas soluciones para reducir la carga de las enfermedades infecciosas en el África subsahariana y reforzará las capacidades de investigación. Se trata de estar preparados y de responder ante enfermedades infecciosas reemergentes tanto en esa región como en el resto del mundo. Su objetivo para 2030 es desarrollar y desplegar al menos dos nuevas tecnologías destinadas a hacer frente a las enfermedades infecciosas y apoyar a no menos de 100 institutos de investigación de 30 países para que desarrollen más tecnologías sanitarias contra las epidemias reemergentes.
  2. Asociación europea para una sanidad innovadora: esta iniciativa contribuirá a crear un ecosistema de investigación e innovación sanitaria en toda la UE que hará más fácil plasmar los conocimientos científicos en innovaciones palpables. Abarcará la prevención, el diagnóstico, el tratamiento y la gestión de enfermedades. La iniciativa contribuirá a alcanzar los objetivos del Plan Europeo de Lucha contra el Cáncer, la nueva Estrategia Industrial para Europa y la Estrategia Farmacéutica para Europa.
  3. Tecnologías digitales clave: contempla los componentes electrónicos, su diseño, fabricación e integración en los sistemas y los programas informáticos que definen su funcionamiento. El objetivo general es contribuir a la transformación digital en todos los sectores económicos y al Pacto Verde Europeo, así como apoyar la investigación y la innovación de cara a la próxima generación de microprocesadores. Unida a la Declaración sobre una iniciativa europea en materia de tecnologías de procesadores y semiconductores —suscrita por 20 Estados miembros—, a una futura alianza sobre microelectrónica y a un posible e importante nuevo proyecto de interés común europeo —que los Estados miembros debaten actualmente y cuyo objetivo será impulsar la innovación de ruptura—, esta nueva asociación contribuirá a impulsar la competitividad y la soberanía tecnológica de Europa. Más información aquí.
  4. Europa circular de base biológica: esta asociación contribuirá significativamente a los objetivos climáticos de 2030 al allanar el camino para la neutralidad climática de aquí a 2050 y aumentará la sostenibilidad y circularidad de los sistemas de producción y consumo, en consonancia con el Pacto Verde Europeo. Se trata de desarrollar y ampliar el suministro y transformación sostenibles de la biomasa en bioproductos y apoyar el despliegue de la innovación de base biológica en el ámbito regional, para lo que se contará con la participación activa de los agentes locales con el objetivo de revitalizar las regiones rurales, costeras y periféricas.
  5. Hidrógeno limpio: asociación que acelerará el desarrollo y despliegue de una cadena de valor europea para tecnologías de hidrógeno limpio que contribuyan a unos sistemas energéticos sostenibles, descarbonizados y plenamente integrados. Junto con la Alianza del Hidrógeno, contribuirá a alcanzar los objetivos de la Unión recogidos en su estrategia del hidrógeno para una Europa climáticamente neutra. Se centrará en la producción, distribución y almacenamiento de hidrógeno limpio y su suministro a sectores difíciles de descarbonizar, como las industrias pesadas y las aplicaciones de transporte pesado.
  6. Aviación limpia: asociación que pone a la aviación en ruta hacia la neutralidad climática al acelerar el desarrollo y despliegue de soluciones disruptivas de investigación e innovación. Su objetivo es desarrollar la próxima generación de aviones ultraeficientes de bajas emisiones, con fuentes de energía, motores y sistemas novedosos, para mejorar la competitividad y el empleo en un sector de especial importancia para la recuperación.
  7. El ferrocarril de Europa: esta asociación acelerará el desarrollo y despliegue de tecnologías innovadoras, sobre todo digitales y automatizadas, para transformar radicalmente el sistema ferroviario y alcanzar los objetivos del Pacto Verde Europeo. Al mejorar la competitividad, la iniciativa contribuirá al liderazgo tecnológico europeo en el sector.
  8. Single European Sky ATM Research 3 (investigación sobre gestión del tráfico aéreo – Cielo Único Europeo): aquí el objetivo es acelerar la transformación tecnológica de la gestión del tráfico aéreo en Europa adaptándola a la era digital para hacer del espacio aéreo europeo el cielo más eficiente y respetuoso con el medio ambiente del mundo y contribuir a la competitividad y la recuperación del sector de la aviación europea tras la crisis del coronavirus.
  9. Redes y servicios inteligentes: esta asociación contribuirá a la soberanía tecnológica en redes y servicios inteligentes siguiendo la nueva estrategia industrial para Europa, la nueva estrategia de ciberseguridad de la UE y la caja de herramientas sobre ciberseguridad de la 5G. Se trata de ayudar a resolver los retos sociales y posibilitar la transición digital y ecológica, además de apoyar aquellas tecnologías que contribuyan a la recuperación económica. También permitirá a los operadores europeos desarrollar las capacidades tecnológicas necesarias para los sistemas 6G como base para futuros servicios digitales de cara a 2030. Más información aquí.
  10. Metrología: asociación cuyo objetivo es acelerar el liderazgo mundial de Europa en materia de investigación sobre metrología estableciendo redes europeas de metrología autosuficientes, capaces de apoyar y estimular nuevos productos innovadores, responder ante los retos sociales y hacer posible que se elaboren y apliquen con eficacia la legislación y las normas técnicas en que se apoyan las políticas públicas.

Declaraciones de los miembros del Colegio de Comisarios

Margrethe Vestager, vicepresidenta ejecutiva responsable de la cartera de una Europa Adaptada a la Era Digital: «En Europa, damos lo mejor de nosotros mismos cuando trabajamos juntos. Esto es de especial importancia a la hora de afrontar los retos de la transformación digital. Es algo que nos afecta a todos y no entiende de fronteras nacionales. Lo mismo que el cambio climático. Las asociaciones hoy propuestas movilizarán recursos para que podamos conjuntamente aprovechar al máximo las tecnologías digitales, sobre todo de cara a nuestra transición ecológica».

Mariya Gabriel, comisaria de Innovación, Investigación, Cultura, Educación y Juventud: «El reto de la pandemia de coronavirus acentúa la urgencia de nuestro constante afán por aprovechar más la investigación y la innovación para hacer frente a las emergencias sanitarias, el cambio climático y la transformación digital. Las asociaciones europeas son nuestra oportunidad de trabajar juntos para responder y dar forma a las profundas transformaciones económicas y sociales en beneficio de todos los ciudadanos de la UE».

Thierry Breton, comisario de Mercado Interior: «Invertir en innovación es invertir en nuestra capacidad de estar en la vanguardia de los avances tecnológicos y desarrollar capacidades estratégicas. Debemos aprovechar las oportunidades que ofrecen tecnologías clave en pleno desarrollo —como las de microprocesadores y semiconductores— para que Europa pueda situarse al frente de la innovación digital a escala planetaria. Estos nuevos enfoques conjuntos nos permitirán apoyar a nuestra industria para concretar nuestras ambiciones digitales y ecológicas».

Adina Vălean, comisaria de Transportes: «Las asociaciones de la UE desempeñarán un papel fundamental a la hora de impulsar la doble transición ecológica y digital en el sector de la movilidad y el transporte. Para que nuestras ambiciones se hagan realidad, hemos de desarrollar tecnologías disruptivas que introduzcan en el mercado buques y aeronaves de cero emisiones, hemos de desarrollar y desplegar una movilidad cooperativa, conectada y automatizada y hemos de posibilitar una gestión del tráfico más eficiente y moderna».

Próximas etapas

El Consejo de la Unión Europea, previa consulta al Parlamento Europeo y el Comité Económico y Social, adoptará la propuesta de Reglamento, acto de base único por el que se crean nueve empresas comunes basadas en el artículo 187 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). A través de una Decisión del Parlamento Europeo y el Consejo, previa consulta al Comité Económico y Social, se adoptará la otra propuesta sobre la asociación en materia de metrología, basada en el artículo 185 del TFUE.

Contexto

Las asociaciones europeas son enfoques contemplados en Horizonte Europa, nuevo programa de investigación e innovación de la UE (2021-2027) cuyo objetivo es mejorar y acelerar el desarrollo y adopción de nuevas soluciones innovadoras en distintos sectores movilizando recursos tanto públicos como privados. Además, las asociaciones contribuirán a los objetivos del Pacto Verde Europeo y fortalecerán el Espacio Europeo de Investigación. Las asociaciones están abiertas a gran variedad de socios públicos y privados: industrias, universidades, organizaciones de investigación, organismos con misión de servicio público de ámbito local, regional, nacional o internacional y organizaciones de la sociedad civil, incluidas fundaciones y ONG.

Procedimiento de infracción en febrero relativas a España

La Comisión Europea | 18.02.2021

En su paquete habitual de decisiones sobre procedimientos de infracción, la Comisión Europea emprende acciones jurídicas contra diversos Estados miembros por no haber cumplido las obligaciones que les incumben en virtud del Derecho de la Unión Europea. Estas decisiones, que abarcan distintos sectores y ámbitos de actuación de la UE, pretenden garantizar la correcta aplicación del Derecho de la UE en beneficio de los ciudadanos y de las empresas. A continuación, se presentan las principales decisiones adoptadas por la Comisión, que se han agrupado por ámbitos de actuación. Para conocer más detalles sobre todas las decisiones adoptadas, véase el registro de decisiones sobre procedimientos de infracción.

  1. Medio ambiente

Carta de emplazamiento, Artículo 258

Naturaleza: la Comisión pide a ESPAÑA que cumpla su obligación de proteger el delta del Llobregat

La Comisión pide a España que tome medidas adicionales para proteger y gestionar su red Natura 2000, respetando así sus obligaciones en virtud de la Directiva sobre los hábitats (Directiva 92/43/CEE del Consejo). En particular, España debe adoptar las medidas necesarias para evitar cualquier nuevo deterioro del lugar Natura 2000 «delta del Llobregat» como consecuencia de la ejecución de grandes proyectos de infraestructuras, como las ampliaciones del aeropuerto internacional y del puerto marítimo de Barcelona.

Tanto el Pacto Verde Europeo como la Estrategia de la Unión Europea sobre la biodiversidad indican que es fundamental que la UE ponga fin a la pérdida de biodiversidad y que la proteja y la restablezca.

A pesar de ser una de las regiones más densamente pobladas de la península ibérica, los frágiles ecosistemas lénticos del delta del Llobregat albergan una biodiversidad excepcional y desempeñan un papel crucial en las rutas migratorias de muchas especies de aves europeas, contribuyendo así a preservar la coherencia global de la Red Natura 2000.

Desde 2013 se ha dialogado con las autoridades españolas sobre el deterioro y las posibilidades de atenuar y compensar los daños medioambientales causados por los grandes proyectos de infraestructuras. Sin embargo, no se han cumplido suficientemente los compromisos asumidos por las autoridades en materia de atenuación y compensación, como, por ejemplo, la adopción y ejecución de un plan especial para la protección de las zonas naturales y el paisaje del delta de Llobregat y de una ampliación de la zona de protección especial a fin de salvaguardar los territorios más adecuados para la conservación de las aves.

Por tanto, la Comisión envía una carta de emplazamiento a España, que dispone ahora de dos meses para abordar las deficiencias planteadas por la Comisión; de no hacerlo, la Comisión podría optar por enviar un dictamen motivado.

Movilidad y Transporte

Dictamen motivado

Profesiones marítimas: la Comisión insta a ESPAÑA a cumplir la normativa de la UE sobre el nivel mínimo de formación en las profesiones marítimas

La Comisión ha decidido hoy enviar un dictamen motivado a España por no tomar las medidas necesarias para cumplir las normas de la UE sobre el nivel mínimo de formación en las profesiones marítimas (Directiva 2008/106/CE en su versión modificada). El objetivo de estas normas es garantizar que se respetan las normas en materia de formación de las profesiones marítimas en toda la UE y que se ajustan a las normas ya acordadas a escala internacional. La Comisión insta a España a adoptar medidas correctoras en lo que respecta a lo siguiente: la titulación de la gente de mar; la gestión de la calidad de los centros de educación y formación marítima; el diseño, la revisión y la aprobación de programas y cursos marítimos; el seguimiento y la evaluación de la formación y la valoración por la administración marítima; la cualificación y formación de evaluadores, instructores y supervisores; la formación a bordo; y el uso de simuladores. España dispone ahora de dos meses para abordar las preocupaciones planteadas en el dictamen motivado; de lo contrario, la Comisión podría recurrir al Tribunal de Justicia de la Unión.

La Comisión Propone una Nueva Agenda para el Mediterráneo

La Comisión Europea | 09.02.2021

Para relanzar y reforzar la asociación estratégica entre la Unión Europea y sus socios de la vecindad meridional, la Comisión Europea y el alto representante han adoptado hoy una comunicación conjunta en la que se propone una nueva, innovadora y ambiciosa Agenda para el Mediterráneo.

La nueva Agenda se basa en la convicción de que, trabajando juntos y con un espíritu de cooperación, los retos comunes actuales pueden convertirse en oportunidades, en interés mutuo de la UE y de sus países vecinos meridionales. Incluye un plan económico y de inversiones específico para impulsar la recuperación socioeconómica a largo plazo de los países vecinos meridionales. Con cargo al nuevo Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional (IVDCI) de la UE, se asignarán a su ejecución hasta 7 000 millones de euros en el período 2021-2027, lo que podría movilizar hasta 30 000 millones de euros en inversiones públicas y privadas en la región durante la próxima década.

El alto representante y vicepresidente Josep Borrell ha declarado lo siguiente: «La presente Comunicación envía un mensaje crucial sobre la importancia que concedemos a nuestros vecinos meridionales. Una asociación mediterránea reforzada sigue siendo un imperativo estratégico para la Unión Europea. Veinticinco años después de la Declaración de Barcelona y diez años después de la Primavera Árabe, los retos en el Mediterráneo, muchos de los cuales derivan de tendencias mundiales, siguen siendo enormes. Para hacer frente a estos retos, debemos renovar nuestros esfuerzos mutuos y actuar estrechamente como socios, en interés de todos nosotros. Esto es de lo que trata esta nueva Agenda. Estamos decididos a colaborar con nuestros socios meridionales en una nueva Agenda que se centrará en las personas, especialmente las mujeres y los jóvenes, y las ayudará a hacer realidad sus expectativas de futuro, disfrutar de sus derechos y construir una vecindad meridional pacífica, segura, más democrática, más verde, próspera e inclusiva».

El comisario de Política Europea de Vecindad y Ampliación, Olivér Várhelyi, ha señalado lo siguiente: «Mediante la asociación renovada con los países vecinos meridionales presentamos un nuevo comienzo en nuestras relaciones con nuestros socios meridionales, sobre la base de intereses y retos comunes, y tras haber formulado esa asociación en colaboración con nuestros países vecinos. Con ella se demuestra que Europa desea contribuir directamente a una visión a largo plazo de la prosperidad y la estabilidad de la región, especialmente en relación con la recuperación social y económica de la crisis de la COVID-19. En estrecho diálogo con nuestros socios, hemos definido una serie de sectores prioritarios, tales como el crecimiento y la creación de empleo, la inversión en capital humano o la buena gobernanza. Consideramos que la migración es un reto común, en el que estamos dispuestos a colaborar para luchar contra la migración ilegal y los traficantes en colaboración con nuestros socios, ya que supone un riesgo para todos nosotros. Colaboraremos para traer un verdadero cambio en la práctica en beneficio tanto de Europa como de nuestros países vecinos».

La nueva agenda emplea todos los instrumentos de la UE y propone aunar fuerzas en la lucha contra el cambio climático y acelerar la doble transición ecológica y digital aprovechando su potencial, renovar nuestro compromiso con los valores compartidos, tratar conjuntamente los desplazamientos forzosos y la migración, y reforzar la unidad y la resolución de la UE, sus Estados miembros y los socios de la vecindad meridional a la hora de fomentar la paz y la seguridad en la región mediterránea. Se centra en cinco ámbitos políticos:

  • Desarrollo humano, buena gobernanza y Estado de Derecho: Renovar el compromiso compartido con la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos y una gobernanza que rinda cuentas.
  • Resiliencia, prosperidad y transición digital: Prestar apoyo a unas economías resilientes, inclusivas, sostenibles y conectadas que creen oportunidades para todos, especialmente para las mujeres y los jóvenes.
  • Paz y seguridad: Prestar apoyo a los países a la hora de hacer frente a los retos en materia de seguridad y encontrar soluciones a los conflictos en curso.
  • Migración y movilidad: Hacer frente juntos a los retos que representan los desplazamientos forzosos y la migración irregular, y facilitar vías legales seguras para la migración y la movilidad.
  • Transición ecológica: resiliencia frente al cambio climático, energía y medio ambiente: Aprovechar el potencial de un futuro con bajas emisiones de carbono, proteger los recursos naturales de la región y crecer ecológicamente.

Un plan económico y de inversiones específico para los países vecinos meridionales tiene por objeto velar por que mejore la calidad de vida de los ciudadanos de la región y por que la recuperación económica, incluso tras la pandemia de COVID-19, no deje a nadie atrás. El plan abarca iniciativas emblemáticas preliminares para reforzar la resiliencia, generar prosperidad e incrementar el comercio y la inversión en apoyo de la competitividad y el crecimiento inclusivo. El respeto de los derechos humanos y el Estado de Derecho forman parte integrante de nuestra asociación y son esenciales para garantizar la confianza de los ciudadanos en las instituciones.

Contexto

En 1995, la Declaración de Barcelona puso en marcha la Asociación Euromediterránea con el objetivo de crear una zona de paz, prosperidad común e intercambios humanos y culturales. La última revisión de la Política Europea de Vecindad tuvo lugar en 2015.

Veinticinco años después, la región mediterránea se enfrenta a una serie de retos en materia de gobernanza, clima socioeconómico, medio ambiente y seguridad, agravados por la pandemia de COVID-19. El Consejo Europeo de diciembre de 2020 destacó la necesidad de elaborar una nueva agenda para los países vecinos meridionales e indicó su expectativa de la Comunicación Conjunta.

La nueva Agenda para el Mediterráneo guiará la política de la UE con respecto a la región y la programación plurianual con cargo al nuevo Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional (IVDCI) de la UE a nivel regional y bilateral. La UE llevará a cabo una revisión intermedia de la Comunicación Conjunta a más tardar en 2024.

La Comisión prorroga el paquete de medidas de apoyo al sector vitivinícola

Comisión Europea | 28.01.2021

La Comisión ha adoptado hoy la prórroga de un año de las medidas excepcionales de apoyo al sector vitivinícola, extendiendo su vigencia hasta el 15 de octubre de 2021 y, con carácter retroactivo, hasta el 16 de octubre de 2020. El sector vitivinícola, gravemente afectado por las consecuencias de la crisis de la COVID-19, se ha visto perjudicado por el cierre de restaurantes y bares en toda la UE, las restricciones y cancelaciones de celebraciones y los rápidos cambios en la demanda. Los aranceles estadounidenses al vino procedente de la UE y la limitación de las exportaciones a los Estados Unidos, en el contexto del contencioso entre Boeing y Airbus en la OMC, han contribuido también a empeorar la situación a la que se enfrenta el mercado.

Las medidas de apoyo, adoptadas en 2020, tienen por objeto maximizar el uso del presupuesto disponible en el marco de los programas nacionales de apoyo al sector vitivinícola, proporcionar ayuda financiera a los beneficiarios y minimizar los efectos negativos en los precios de mercado. Las medidas ampliadas incluyen el uso de ayudas para la destilación y el almacenamiento de crisis, una mayor contribución europea (del 50 al 70 %) a los programas nacionales de apoyo y una mayor flexibilidad de los programas de apoyo al mercado. Para esto último se han desarrollado herramientas más flexibles para controlar el potencial productivo y la posibilidad de que los Estados miembros adapten sus programas de apoyo. Entre las medidas prolongadas están el primer paquete de medidas, adoptado en mayo de 2020, y un segundo paquete para el sector vitivinícola, adoptado en julio de 2020. Información adicional en este enlace.

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