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La Comisión propone una revisión específica de la política agrícola común para apoyar a los agricultores de la UE.

Agricultura

La Comisión propone una revisión específica de la política agrícola común para apoyar a los agricultores de la UE.

Bruselas, 15 de marzo de 2024. 


Cumpliendo su compromiso de aliviar la carga administrativa para los agricultores de la UE, la Comisión Europea ha propuesto hoy revisar determinadas disposiciones de la política agrícola común (PAC), con el fin de lograr simplificaciones, manteniendo al mismo tiempo una política sólida, sostenible y competitiva para la agricultura y la alimentación de la UE.


Estas propuestas, relacionadas con la condicionalidad y los planes estratégicos de la PAC, tienen por objeto reducir la carga relacionada con los controles para los agricultores de la UE y proporcionarles una mayor flexibilidad para cumplir determinadas condiciones medioambientales. Las administraciones nacionales también se beneficiarán de una mayor flexibilidad para aplicar determinadas normas.


La propuesta legislativa de hoy es una respuesta directa a los cientos de solicitudes recibidas de las organizaciones representativas de los agricultores y de los Estados miembros, y complementa las acciones a corto plazo de la Comisión ya en curso para ayudar a reducir la carga administrativa para los agricultores.


La propuesta logra un equilibrio adecuado entre la necesidad de mantener el papel de la PAC a la hora de apoyar la transición de la agricultura europea hacia una agricultura más sostenible, las expectativas de los agricultores y los Estados miembros, y el objetivo de alcanzar rápidamente un acuerdo entre el Parlamento Europeo y el Consejo.


Está cuidadosamente calibrado y orientado a mantener un alto nivel de ambición medioambiental y climática en la PAC actual. Para responder a todas las preocupaciones expresadas en las últimas semanas, la Comisión también envía al Consejo y al Parlamento Europeo un documento de reflexión en el que se describen varias medidas para mejorar la posición de los agricultores en la cadena de suministro alimentario. Esta lista de posibles acciones se debatirá con los ministros de Agricultura en la próxima sesión del Consejo.


El paquete de ayuda a los agricultores de la UE presentado hoy responde a las últimas conclusiones del Consejo Europeo, en las que se pedía a la Comisión y al Consejo que abordasen los retos a los que se enfrenta el sector agrícola de la UE.


La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha declarado: «La Comisión está
tomando medidas enérgicas y rápidas para apoyar a nuestros agricultores en un momento en el que se enfrentan a numerosos retos y preocupaciones. Las propuestas de hoy, elaboradas en estrecha cooperación con los agricultores, las principales partes interesadas, nuestros Estados miembros y los diputados al Parlamento Europeo, ofrecen flexibilidades específicas para ayudar a los agricultores a realizar su trabajo vital con mayor confianza y seguridad. Estamos enviando un mensaje claro de que la política agrícola se adapta a las realidades cambiantes, centrándose al mismo tiempo en la prioridad clave de proteger el medio ambiente y adaptarse al cambio climático. La Comisión seguirá siendo firme por nuestros agricultores, que mantienen la seguridad alimentaria de la UE y sirven en primera línea de nuestra acción por el clima y el medio ambiente».


Adaptación de las condiciones a las nuevas realidades.
En el primer año de aplicación de la PAC actual (2023-2027), los agricultores de la UE se enfrentaron a dificultades para cumplir plenamente algunas de las normas beneficiosas para el medio ambiente y el clima denominadas «buenas condiciones agrarias y medioambientales» (BCAM). Dado que la mayoría de los pagos de la PAC que reciben los agricultores están vinculados a este conjunto de normas, también se denominan condicionalidades.
Por consiguiente, la Comisión propone una revisión específica de determinadas condiciones en el Reglamento sobre los planes estratégicos de la PAC. La revisión se refiere a las siguientes
condiciones:


BCAM 8 sobre elementos no productivos: Los agricultores de la UE tendrán que mantener
los elementos paisajísticos existentes en sus tierras, pero ya no estarán obligados a dedicar
una parte mínima de sus tierras de cultivo a superficies no productivas, como las tierras en
barbecho. En su lugar, pueden optar, de forma voluntaria, por mantener una parte de
sus tierras cultivables no productivas — o establecer nuevos elementos paisajísticos
(como setos o árboles) — y recibir así apoyo financiero adicional a través de un
régimen ecológico que todos los Estados miembros tendrán que ofrecer en sus planes
estratégicos de la PAC. Se incentivará a todos los agricultores de la UE a mantener zonas no
productivas beneficiosas para la biodiversidad sin temer la pérdida de ingresos.

BCAM 7 sobre rotación de cultivos: Los agricultores de la UE podrán cumplir este requisito
optando por rotar o diversificar sus cultivos, en función de las condiciones a las que se
enfrenten y si su país decide incluir la opción de diversificación de cultivos en su plan
estratégico de la PAC. La flexibilidad para llevar a cabo la diversificación de cultivos en lugar de
solo la rotación de cultivos permitirá a los agricultores afectados por sequías periódicas o
precipitaciones excesivas cumplir más fácilmente este requisito.

BCAM 6 sobre la cobertura del suelo durante períodos sensibles: Los Estados miembros tendrán mucha más flexibilidad a la hora de establecer lo que definen como períodos sensibles, y las prácticas permitidas para cumplir este requisito, a la luz de sus condiciones nacionales y regionales, y en el contexto de la creciente variabilidad meteorológica.


Además de estos cambios específicos, la Comisión propone que los Estados miembros
puedan eximir a determinados cultivos, tipos de suelo o sistemas de explotación del cumplimiento de los requisitos sobre labranza, cobertura del suelo y rotación/diversificación de cultivos (GAECS 5, 6 y 7, respectivamente). También podrían ser posibles exenciones específicas para permitir el arado para restaurar los pastos permanentes en
espacios Natura 2000 en caso de daños debidos a depredadores o especies invasoras (BCAM 9).

Estas exenciones pueden establecerse para todo el período de la PAC en los planes estratégicos de la PAC. Deben limitarse en términos de superficie y establecerse únicamente cuando resulte necesario para abordar problemas específicos. La Comisión Europea revisará las modificaciones necesarias para validar las exenciones y mantener la coherencia con los objetivos medioambientales generales de los planes.


En casos extremos de condiciones climáticas adversas que impidan a los agricultores
trabajar adecuadamente y cumplir los requisitos de las BCAM, los Estados miembros
también pueden introducir excepciones temporales. Estas excepciones deben estar limitadas en el tiempo y aplicarse únicamente a los beneficiarios afectados.


Para garantizar que los países de la UE puedan adaptar con mayor frecuencia sus planes estratégicos de la PAC a las condiciones cambiantes, la Comisión propone duplicar el número de modificaciones permitidas cada año. Todo ejercicio de simplificación satisfactorio debe llevarse a cabo en estrecha cooperación con las administraciones nacionales.


Por último, pero no por ello menos importante, la Comisión propone eximir a las pequeñas
explotaciones de menos de 10 hectáreas de los controles y sanciones relacionados con el
cumplimiento de los requisitos de condicionalidad. Esto reducirá significativamente la carga administrativa relacionada con los controles para los pequeños agricultores, que representan el 65 % de los beneficiarios de la PAC.


Los planes estratégicos de la PAC asignan el 32 % del presupuesto total de la PAC (alrededor de
98 000 millones EUR) a acciones voluntarias para promover los objetivos medioambientales,
climáticos y de bienestar animal. Estos cambios propuestos mantienen este presupuesto sin
precedentes y ofrecen una mayor flexibilidad para alcanzar los objetivos medioambientales de la PAC.


Además, los Estados miembros tendrán que revisar sus planes estratégicos de la PAC a más tardar el 31 de diciembre de 2025 si se actualizan a escala de la UE actos medioambientales y climáticos específicos (por ejemplo, sobre la conservación de las aves silvestres y los hábitats naturales de la fauna y flora silvestres y la protección de las aguas).


Mejorar la remuneración de los agricultores y su posición en la cadena de suministro
alimentario.
Uno de los objetivos clave de la PAC es reforzar la posición de los agricultores en la cadena de suministro alimentario. Ya existen varias medidas a escala de la UE para garantizar una mayor equidad y proteger a los agricultores contra las prácticas comerciales desleales. Si bien el grado de confianza y cooperación entre los agentes de la cadena está aumentando, la aplicación y el
cumplimiento plenos de los instrumentos políticos disponibles requieren tiempo y aún queda mucho por hacer.


Para contribuir a los debates en curso con los ministros de Agricultura y el Parlamento Europeo, la Comisión presenta varias opciones de actuación que podrían llevarse a cabo a corto y medio plazo.


En primer lugar, como parte de un resultado inmediato, la Comisión pondrá en marcha un
observatorio de los costes de producción, los márgenes y las prácticas comerciales en la cadena de suministro agroalimentario. Este observatorio, compuesto por representantes de
todos los sectores de la cadena alimentaria y representantes de los Estados miembros y de la Comisión, aumentará la transparencia sobre los costes y los márgenes de la cadena mediante la publicación de los datos y el intercambio de información, con el fin de generar confianza entre las partes interesadas y establecer un diagnóstico común de la situación. Se espera que celebre su
primera reunión este verano.


En segundo lugar, la Comisión propone opciones de mejora específica del actual marco jurídico
establecido en el Reglamento por el que se crea una organización común de mercados de los
productos agrícolas (OCM). Estas opciones incluyen el refuerzo de las normas aplicables a los contratos que los agricultores celebran con compradores de la industria alimentaria o minorista, y el refuerzo de las organizaciones de productores para que los agricultores puedan cooperar y actuar colectivamente de manera más eficaz frente a otros agentes de la cadena de suministro alimentario.


El objetivo es ayudar a corregir los desequilibrios en la cadena, preservando al mismo tiempo el
principio fundamental de orientación al mercado. En la misma línea, la Comisión propone la
posibilidad de nuevas normas sobre la aplicación transfronteriza de las prácticas
comerciales desleales. En la actualidad, al menos el 20 % de los productos agrícolas y alimentarios consumidos en un Estado miembro proceden de otro Estado miembro. Es necesario reforzar la cooperación de las autoridades nacionales encargadas de velar por el cumplimiento de la ley, en particular mejorando el intercambio de información y la recogida de sanciones.

En tercer lugar, la Comisión llevará a cabo una evaluación exhaustiva de la Directiva relativa a
las prácticas comerciales desleales en la cadena de suministro alimentario, en vigor desde 2021. En la primavera de 2024 se presentará un primer informe en el que se presentará un estado consolidado de la aplicación de la presente Directiva por parte de los Estados miembros. Este informe se incorporará a una evaluación más detallada que la Comisión presentará en 2025, que podría ir acompañada, en su caso, de propuestas legislativas.


Los debates con los Estados miembros sobre estas posibles medidas tendrán lugar en varios formatos, en particular el próximo Consejo de Agricultura del 26 de marzo.


Antecedentes.

La Comisión ha trabajado intensamente para ofrecer medidas oportunas y concretas que respondan a las preocupaciones de los agricultores en cuanto a la reducción de la carga
administrativa. Este trabajo se ha llevado a cabo en estrecha cooperación con los representantes de los agricultores y los Estados miembros, con la valiosa ayuda de la Presidencia belga de la UE. Ahora es de suma importancia que los colegisladores lleguen a un acuerdo sobre la propuesta legislativa de hoy de manera oportuna para garantizar a los agricultores que estas nuevas medidas pueden aplicarse lo antes posible.
El sistema de condicionalidad y la delimitación presupuestaria, junto con una serie de instrumentos clave de la arquitectura verde de la PAC, siguen vigentes para garantizar un nivel de ambición general más elevado de la PAC actual en comparación con el pasado. Los cambios propuestos hoy darán lugar a una política más previsible que no requiere excepciones anuales ni esfuerzos desproporcionados por parte de los agricultores.


El año pasado, la Comisión ya mostró un enfoque flexible y pragmático al establecer excepciones a la condicionalidad sobre la rotación de cultivos (BCAM 7) y las tierras en barbecho (BCAM 8). Este año, la excepción parcial a las tierras en barbecho para los agricultores de la UE para 2024 se confirmó el 13 de febrero. Además de esta excepción, la Comisión puso en marcha el 22 de febrero una serie deacciones a corto plazo que están actualmente en curso o ya se han aplicado. Por ejemplo, el cambio en el cálculo de la superficie de pastos permanentes se adoptó el 12 de marzo para tener en cuenta la situación de los agricultores que pasan del ganado a cultivos herbáceos.


El 7 de marzo, la Comisión puso en marcha una encuesta sobre la simplificación dirigida
directamente a los agricultores de la UE para determinar la complejidad derivada de las normas de la PAC, así como de otras normas de la UE para la alimentación y la agricultura. Paralelamente, se ha realizado y cerrado hoy, el 15 de marzo, una encuesta en línea en la que se recogen las opiniones de los agricultores y los pequeños proveedores sobre las prácticas comerciales desleales.


Los Estados miembros desempeñan un papel clave a la hora de mantener la carga administrativa para los agricultores limitada y proporcionada a la consecución de los objetivos de la legislación de la UE. Es esencial que no se impongan requisitos que vayan más allá de lo que se exige en la legislación de la PAC. Esta es la razón por la que cualquier ejercicio de simplificación que tenga éxito debe llevarse a cabo en estrecha cooperación con las administraciones nacionales y los propios agricultores. La Comisión seguirá facilitando el intercambio de buenas prácticas.

La Comisión propone modificaciones del presupuesto de la UE para 2024 en un tiempo récord para seguir cumpliendo las prioridades de la UE.

PRESUPUESTO UE

La comisión propone modificaciones del presupuesto de la UE para 2024 en un tiempo récord para seguir cumpliendo con las prioridades de la UE.

Bruselas, 1 de marzo de 2024.

 

La Comisión Europea adoptó ayer una propuesta por la que se modifica el presupuesto de la UE para 2024 para recoger los cambios introducidos a raíz del acuerdo entre el Parlamento Europeo y el Consejo sobre la revisión del marco financiero plurianual (MFP) para el período 2021-2027.

Este presupuesto modificado permitirá a la Unión seguir cumpliendo este año sus prioridades comunes, en beneficio de los ciudadanos europeos y de otras regiones. En concreto, intensificará nuestra ayuda a Ucrania, impulsará las inversiones en defensa y tecnologías críticas, y destinará más recursos a ayudar a los países socios de los Balcanes Occidentales. Gracias a esta revisión, el presupuesto de la UE también estará mejor equipado para prestar asistencia a los Estados miembros afectados por catástrofes naturales y a los países que sufran crisis humanitarias.

Esta modificación del presupuesto anual de la UE para 2024 equivale a una ampliación cifrada en más de 5 800 millones de euros y se refiere a lo siguiente:

refuerzo del Mecanismo para Ucrania y movilización de la Reserva de Ucrania, por un importe de 4 800 millones de euros;

refuerzo del Fondo Europeo de Defensa en el marco de la Plataforma de Tecnologías Estratégicas para Europa por un importe de 376 millones de euros;

– refuerzo de la Reserva Europea de Solidaridad y de la Reserva para Ayudas de Emergencia (antigua Reserva de Solidaridad y para Ayudas de Emergencia) por un importe de 365 millones de euros;

refuerzo del Mecanismo de Reforma y Crecimiento para los Balcanes Occidentales por un importe de 501 millones de euros, a la espera de la adopción por los colegisladores de la propuesta de la Comisión;

– adaptación de la reserva del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para los trabajadores desplazados a las necesidades reales de los últimos años.

 

Próximas etapas.

La Comisión ha presentado el proyecto de presupuesto rectificativo (PPR) al Parlamento Europeo y al Consejo para su aprobación.

 

Antecedentes.

Desde la adopción del presupuesto a largo plazo de la UE para el período 2021-2027, en 2020, la UE se ha enfrentado a una serie de retos inesperados y sin precedentes derivados de la brutal invasión de Ucrania por parte de Rusia y sus consecuencias, tales como un repunte de la migración tras la pandemia de COVID-19 y la aceleración de la inflación y los tipos de interés.

El presupuesto de la UE ha servido para impulsar la respuesta de la UE. Hacer frente a estos múltiples retos ha llevado sus recursos hasta el límite, mermando su capacidad de afrontar siquiera los problemas más urgentes.

Para velar por que el presupuesto de la UE pueda seguir alcanzando sus objetivos más esenciales, la Comisión Europea propuso en junio de 2023 que se reforzara el presupuesto a largo plazo de la UE. El 1 de febrero de 2024, los dirigentes de la UE confirmaron todas las prioridades de la propuesta de la Comisión y acordaron, por primera vez, la revisión del presupuesto a largo plazo de la UE, la creación del Mecanismo para Ucrania y STEP. Este paquete también se acordó con el Parlamento Europeo, lo que dio lugar a la entrada en vigor del Reglamento MFP revisado el 1 de marzo de 2024.

El PPR pone en práctica la revisión del MFP para el año 2024, según lo acordado por el Parlamento Europeo y el Consejo en noviembre de 2023

Los agricultores europeos quedan exentos de las normas sobre tierras en barbecho

AGRICULTURA

Los agricultores europeos quedan exentos de las normas sobre tierras en barbecho

La Comisión ha adoptado un Reglamento por el que se concede a los agricultores europeos una exención parcial de la norma de condicionalidad relativa a las tierras en barbecho. Este acuerdo es la continuación de la propuesta de la Comisión presentada el 31 de enero y de los debates con los Estados miembros en las reuniones de los comités. El Reglamento entrará en vigor mañana, 14 de febrero, y se aplicará retroactivamente a partir del 1 de enero durante un año, es decir, hasta el 31 de diciembre de 2024.
La exención parcial responde a varias peticiones de mayor flexibilidad, tal como solicitaron los Estados miembros para responder mejor a los retos a los que se enfrentan los agricultores de la UE.
En lugar de dedicar un porcentaje mínimo de las tierras de cultivo de su explotación de al menos el 4 % al barbecho o a elementos no productivos, se considerará que los agricultores de la UE que cultiven plantas fijadoras de nitrógeno o cultivos intermedios sin productos fitosanitarios en el 4 % de sus tierras de cultivo cumplen con el requisito de la BCAM 8. No obstante, los agricultores que así lo decidan pueden seguir cumpliendo el requisito con tierras en barbecho o no productivas.
Los Estados miembros que deseen aplicar la excepción a nivel nacional deben notificarlo a la Comisión en un plazo de quince días a partir de la entrada en vigor del Reglamento para que los agricultores puedan ser informados lo antes posible.

Residuos: la Comisión ha decidido llevar a ESPAÑA ante el Tribunal de Justicia de la UE por no haber aplicado los requisitos de gestión de residuos

RESIDUOS

La Comisión ha decidido llevar a ESPAÑA ante el Tribunal de Justicia de la UE por no haber aplicado los requisitos de gestión de residuos

La Comisión Europea ha decidido hoy llevar a España ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea por incumplimiento de los requisitos de la Directiva marco sobre residuos (Directiva 2008/98/CE).

 

La Directiva marco sobre residuos exige a los Estados miembros que adopten todas las medidas necesarias para garantizar que la gestión de residuos no ponga en peligro la salud humana ni dañe el medio ambiente. Los Estados miembros también deben velar por que los residuos se eliminen de forma segura y por que los productores iniciales de residuos, o bien traten los residuos ellos mismos, o bien se cercioren de que el tratamiento se lleve a cabo de forma adecuada.
España no ha adoptado las medidas necesarias para cumplir esos requisitos de la Directiva marco sobre residuos. La persistencia de al menos 195 vertederos ilegales que aún no han sido cerrados, sellados ni restaurados desde 2008 está provocando daños graves al medio ambiente y pone en peligro la salud humana. Esto indica también que España ha faltado a sus obligaciones de control, inspección y cumplimiento en relación con el vertido de residuos. Esto crea riesgos para la salud y el medio ambiente, los cuales están en el punto de mira del Pacto Verde Europeo.
La Comisión envió una carta de emplazamiento a España en diciembre de 2015 y, posteriormente, un dictamen motivado, en noviembre de 2018. A pesar de algún avance, las autoridades españolas no han solventado por completo las deficiencias. La Comisión considera que, hasta la fecha, los esfuerzos de las autoridades españolas han sido insuficientes y, en consecuencia, lleva a España ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
Antecedentes
La Directiva marco sobre residuos establece medidas destinadas a proteger el medio ambiente y la salud humana mediante la prevención o la reducción de las repercusiones negativas de la generación y gestión de los residuos, la reducción de los efectos globales del uso de los recursos y la mejora de la eficacia de dicho uso.
La decisión de hoy de llevar a España ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea es consecuencia de dos procedimientos de infracción relacionados con los residuos en los que el Tribunal constató que España había incumplido las obligaciones que le incumbían en virtud del Derecho de la Unión en lo que respecta a la persistencia de vertederos de residuos no conformes e ilegales [INFR(2006)2311 e INFR(2011)2071]. 
Más información

Procedimiento de infracción de la UE

Base de datos de las decisiones sobre infracciones  

Enlace al paquete de infracciones de febrero de 2024

Decisión sobre el procedimiento de infracción contra España [INFR(2015)2192]

Mapa interactivo de infracciones medioambientales

La evaluación de Horizonte 2020 muestra que la inversión en investigación e innovación en la UE es muy rentable

HORIZONTE 2020

La evaluación de Horizonte 2020 muestra que la inversión en investigación e innovación en la UE es muy rentable

 

Horizonte 2020, el programa de investigación e innovación de la UE que se desarrolló entre 2014 y 2020 con un presupuesto de casi 80 000 millones de euros, contribuyó de forma importante a la construcción de una sociedad y una economía de la UE arraigadas en el conocimiento y la innovación y benefició a los europeos mucho más allá de lo que se podría haber logrado solo a nivel nacional o regional.

La respuesta rápida a los brotes de COVID-19, ébola y zika y la decisiva contribución a la ciencia del clima son solo algunos ejemplos del impacto tangible de Horizonte 2020. Cada euro gastado en el programa aportará, en última instancia, cinco euros en beneficios a los ciudadanos de la UE de aquí a 2040, lo que demuestra la elevada rentabilidad de la inversión en investigación e innovación para la sociedad europea. Estas son algunas de las conclusiones clave de la evaluación ex post de Horizonte 2020 publicada hoy.

Marcar la diferencia para los ciudadanos

Horizonte 2020 ha financiado más de 35 000 proyectos a lo largo de siete años, y las convocatorias atrajeron más de un millón de solicitudes individuales de 177 países.

El programa desempeñó un papel crucial en la lucha contra el cambio climático y el 64,4 % de su presupuesto se invirtió en desarrollo sostenible. Horizonte 2020, junto con su predecesor, el Séptimo Programa Marco, es el segundo mayor contribuidor del mundo a la ciencia del clima.

El programa ha financiado soluciones concretas en diversos ámbitos, como los nuevos transportes impulsados por hidrógeno, las vacunas de ARNm, la fotónica, la microelectrónica y la nanoelectrónica. Casi 4 000 patentes y marcas registradas proceden de la financiación de Horizonte 2020. El Consejo Europeo de Innovación ha destacado su apoyo sin precedentes a las innovaciones tecnológicas potencialmente revolucionarias y a las empresas de tecnología profunda.

Horizonte 2020 ha impulsado un crecimiento adicional notable del empleo del 20 % y un aumento del 30 % del volumen de negocios y de los activos totales para las empresas participantes, en comparación con las que no tuvieron éxito a pesar de haber presentado solicitudes de alta calidad. A largo plazo, se estima que el programa contribuirá a un aumento medio anual del PIB de la UE de 15 900 millones de euros, por un total de 429 000 millones de euros durante el período 2014-2040.

Los científicos financiados por Horizonte 2020 colaboraron en más de 276 000 publicaciones revisadas por pares. Además, Horizonte 2020 apoyó a 33 ganadores del Premio Nobel, y también fue fundamental para diversificar y mejorar las capacidades y los conocimientos de los investigadores. Horizonte 2020 apoyó la movilidad de unos 50 000 investigadores entre distintos sectores y países. Por otra parte, el programa permitió a la UE desarrollar y mejorar las infraestructuras de investigación a gran escala, tanto a nivel europeo como mundial: más de 24 000 investigadores y organizaciones obtuvieron acceso a estas infraestructuras, ampliando las oportunidades de trabajo colaborativo y los avances científicos.

Experiencia adquirida

En la evaluación se han identificado los siguientes ámbitos susceptibles de mejora:

        una participación más amplia;

        una mayor simplificación y reducción de la carga administrativa;

        refuerzo de la difusión, explotación y uso de los resultados;

        apoyo a la participación de las mujeres y

        mejora de las sinergias con otras iniciativas nacionales, regionales y a escala de la UE.

Los datos y las conclusiones clave de esta evaluación final de Horizonte 2020 desempeñarán un papel crucial no solo en la ejecución actual de Horizonte Europa, sino también en el desarrollo de políticas para futuras iniciativas de investigación e innovación. De esta forma se garantiza que las lecciones aprendidas se integrarán efectivamente en los programas actuales y futuros, mejorando su eficiencia, pertinencia e impacto para los europeos.

Antecedentes

Horizonte 2020 ha sido el octavo programa de financiación de la investigación y la innovación de la Unión Europea, en vigor de 2014 a 2020 con un presupuesto de casi 80 000 millones de euros. Los objetivos de Horizonte 2020 eran: estimular el crecimiento económico, crear empleo, fomentar la colaboración en investigación e innovación, apoyar la excelencia científica y el liderazgo industrial y abordar los retos sociales en Europa.

La evaluación final se ha basado en una amplia base empírica, con más de 1 000 entrevistas con los beneficiarios de los proyectos, las autoridades nacionales y los organismos de ejecución, así como a través de encuestas a los participantes seleccionados y no seleccionados. Además, combina extensos análisis cuantitativos y cualitativos y se basa en una amplia consulta pública con cerca de 2 000 respuestas.

Citas

«La inversión de larga duración en investigación e innovación ofrece una gran rentabilidad para la sociedad. Es la piedra angular de un futuro más ecológico e inteligente, así como un elemento clave de la competitividad y la soberanía estratégica de la UE. Horizonte 2020 permitió avances científicos fundamentales con un impacto tangible en nuestras vidas —desde la superación de la pandemia de COVID-19 hasta la lucha contra el cambio climático— y generó innovaciones revolucionarias que beneficiaron a nuestras empresas y a nuestra sociedad en general. Los datos de esta evaluación final nos guiarán en la mejora de Horizonte Europa y contribuirán a las reflexiones sobre el futuro de las políticas y programas de investigación e innovación de la UE».

Iliana Ivanova, comisaria de Innovación, Investigación, Cultura, Educación y Juventud

La presidenta von der Leyen pone en marcha un diálogo estratégico sobre el futuro de la agricultura de la UE

AGRICULTURA

La presidenta von der Leyen pone en marcha un diálogo estratégico sobre el futuro de la agricultura de la UE

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha puesto hoy en marcha el diálogo estratégico sobre el futuro de la agricultura, un nuevo foro encargado de configurar una visión compartida del futuro del sistema agrícola y alimentario de la UE.

Este diálogo estratégico, que anunció la presidenta en su discurso sobre el estado de la Unión de 2023abordará los retos y oportunidades planteados por los participantes en el diálogo, como, por ejemplo, un nivel de vida justo para los agricultores y las comunidades rurales, el apoyo a la agricultura respetuoso con los límites de nuestro planeta y sus ecosistemas, el aprovechamiento de las enormes oportunidades que nos ofrecen el conocimiento y la innovación tecnológica y la promoción de un futuro próspero para el sistema alimentario de la UE en un mundo competitivo.

Se ha nombrado presidente de este foro al profesor Peter Strohschneider, por su dilatada experiencia, en particular como presidente de la «Comisión para el Futuro de la Agricultura» del Gobierno federal de Alemania.
El diálogo estratégico reúne a las principales partes interesadas de toda la cadena agroalimentaria, incluidos los agricultores, las cooperativas, las empresas agroalimentarias y las comunidades rurales; así como las organizaciones no gubernamentales y los representantes de la sociedad civil, de las instituciones financieras y de las universidades. Tras la reunión de constitución, que tendrá lugar en el primer semestre de 2024, se organizarán una serie de reuniones temáticas.

El Consejo y el Parlamento Europeo participarán en el proceso y el presidente, el profesor Strohschneider, informará intercambiará opiniones periódicamente con ambas instituciones sobre el diálogo.
Al combinar diferentes perspectivas, el diálogo tiene por objeto fomentar la creación de nuevas soluciones y aportar una visión común para el futuro del sector agrícola y alimentario de la UE de aquí al verano de 2024. El presidente, en colaboración con los participantes en el diálogo, definirá el formato exacto de las conclusiones.
En palabras de Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea: «Ha llegado el momento de forjar un nuevo consenso sobre alimentación y agricultura entre los agricultores, las comunidades rurales y todos los demás agentes de la cadena agroalimentaria de la UE. Los agricultores y la industria alimentaria de la UE proporcionan a nuestros ciudadanos alimentos saludables y de alta calidad, y contribuyen de manera fundamental a nuestra economía, en particular en las zonas rurales.También están haciendo un enorme esfuerzo para contribuir a nuestras transiciones ecológica y digital; pero, al mismo tiempo, se enfrentan a una amplia gama de retos: el cambio climático, la inflación, la volatilidad de los mercados, etc. Con este diálogo estratégico, estamos creando un foro para ofrecer, en beneficio de todos, una visión clara del futuro».

Antecedentes


En su discurso de 2023 sobre el estado de la Unión Europea, la presidenta von der Leyen anunció que la Comisión Europea iniciaría un diálogo estratégico sobre el futuro de la agricultura en la UE.

En su discurso inaugural de las Jornadas Agroalimentarias de la UE, la presidenta añadió que el diálogo se pondría en marcha formalmente en enero de 2024, con el fin de abordar las siguientes cuestiones relevantes:
 
  • ¿Cómo ofrecer a nuestros agricultores y a las comunidades rurales en las que viven una mejor perspectiva, y en especial un nivel de vida justo?
  • ¿Cómo apoyar la agricultura respetando los límites de nuestro planeta y su ecosistema?
  • ¿Cómo aprovechar mejor las inmensas oportunidades que nos ofrecen el conocimiento y la innovación tecnológica?
  • ¿Cómo promover un futuro brillante y próspero para el sistema alimentario europeo en un mundo competitivo?
 
El diálogo estratégico tiene por objeto abarcar todas las políticas relacionadas con la agricultura y la producción de alimentos para reforzar nuestra comprensión de los retos actuales y futuros. El diálogo nos brinda la oportunidad de escuchar las perspectivas, ambiciones, preocupaciones y soluciones de los agricultores y de las principales partes interesadas de toda la cadena agroalimentaria, lo que facilitará un debate específico y bien orientado para encontrar una base común para el futuro del sector agroalimentario de la Unión.
Citas:

«Ha llegado el momento de forjar un nuevo consenso sobre alimentación y agricultura entre los agricultores, las comunidades rurales y todos los demás agentes de la cadena agroalimentaria de la UE. Los agricultores y la industria alimentaria de la UE proporcionan a nuestros ciudadanos alimentos saludables y de alta calidad, y contribuyen de manera fundamental a nuestra economía, en particular en las zonas rurales. También están haciendo un enorme esfuerzo para contribuir a nuestras transiciones ecológica y digital. Pero, al mismo tiempo, se enfrentan a una amplia gama de retos: el cambio climáticola inflación, la volatilidad de los mercados, etc. Con este diálogo estratégico, estamos creando un foro para ofrecer una visión clara del futuro, en beneficio de todos».
Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea – 25/01/2024
 
«El diálogo estratégico tiene por objeto aunar la agricultura y la preservación de la naturaleza para que vayan de la mano. Estoy convencido de que es posible equilibrar razonablemente los aspectos económicos, ecológicos y sociales de todo el sistema alimentario de forma que se tenga en cuenta la amplia variedad de este ámbito. Espero con gran interés colaborar con todos los participantes en el diálogo estratégico.»
Profesor Peter Strohschneider, presidente del diálogo estratégico – 25/01/2024

La Comisión Europea aprueba nuevas indicaciones geográficas de España e Italia

INDICACIONES GEOGRÁFICAS

La Comisión Europea aprueba nuevas indicaciones geográficas de España e Italia

La Comisión Europea ha aprobado hoy la inclusión del «Cabrito de Extremadura» —carne de cabrito de la región española de Extremadura — y «Terre Abruzzesi»/«Terre d’Abruzzo» —vinos de la región italiana de los Abruzos —, en el registro de indicaciones geográficas protegidas (IGP).

El «Cabrito de Extremadura» es carne de cabritos nacidos, criados, cebados y sacrificados en la Comunidad Autónoma de Extremadura. Los lechales se alimentan inicialmente con leche materna. Debido a la raza y alimentación de los animales, esta leche presenta características especiales que difieren de la leche producida fuera de Extremadura. La composición es tal que estas diferencias se trasladan a la carne de los cabritos. En la región de Extremadura, los cabritos se crían desde épocas ancestrales. La singularidad del «Cabrito de Extremadura» viene determinada, además de por la tradición e historia de este producto a lo largo de los siglos en la región extremeña, también por el color de la carne, la grasa, la ternura suprema, un moderado nivel de infiltración de grasa intramuscular y la agradable textura.

 

La lista de todas las indicaciones geográficas protegidas puede consultarse en la base de datos eAmbrosia. Puede obtenerse más información en línea en la página dedicada a los sistemas de calidad y en nuestro portal GIView.

 

El «Terre Abruzzesi / Terre d’Abruzzo» comprende varias categorías de vino, vino de aguja y vino de uvas pasificadas. Las características de estos vinos vienen determinadas principalmente por las especiales condiciones edafoclimáticas de la zona de producción, que se caracteriza por extensas colinas soleadas combinadas con la presencia del mar Adriático al este, y los macizos del Gran Sasso y Maiella al noroeste y al suroeste respectivamente, que favorecen la formación de importantes corrientes de aire. El clima templado, los suelos bien drenados con buena disponibilidad de agua y las marcadas variaciones entre las temperaturas nocturnas y diurnas garantizan una maduración óptima de los racimos de uva. Estas condiciones son ideales para la salud de las uvas y para la acumulación de sustancias aromáticas, lo que da lugar a vinos con una fragancia intensa y característica. 

 

 

Nuevas normas para luchar contra el fraude en los pagos transfronterizos

LUCHA CONTRA EL FRAUDE

Nuevas normas para luchar contra el fraude en los pagos transfronterizos en la UE en vigor desde el 1 de enero

El 1 de enero entraron en vigor nuevas normas de transparencia que ayudarán a los Estados miembros de la UE a luchar contra el fraude del impuesto sobre el valor añadido (IVA).

Las nuevas normas proporcionarán a la administración tributaria de los Estados miembros de la UE información sobre pagos que les permitirá detectar más fácilmente el fraude del IVA, con especial hincapié en el comercio electrónico, que es especialmente propenso al incumplimiento y al fraude del IVA. Esto, a su vez, crea agujeros en los ingresos fiscales que sufragan servicios públicos vitales.

 

Por ejemplo, algunos vendedores en línea sin presencia física en un Estado miembro de la UE venden bienes y servicios a consumidores de la UE sin registrarse a efectos del IVA en ningún lugar de la Unión, o declaran un valor inferior al valor real de sus ventas en línea. Por lo tanto, los Estados miembros necesitan instrumentos reforzados para detectar y poner fin a este comportamiento ilícito.

 

En detalle

 

El nuevo sistema aprovecha el papel clave que desempeñan proveedores de servicios de pago como bancos, entidades de dinero electrónico, entidades de pago y servicios de giro postal, que conjuntamente facilitan más del 90 % de las compras en línea en la UE.

 

Desde el 1 de enero, esos proveedores de servicios de pago tendrán que hacer un seguimiento de los beneficiarios de pagos transfronterizos y, a partir del 1 de abril, transmitir información a las administraciones de los Estados miembros de la UE sobre quienes reciban más de 25 pagos transfronterizos al trimestre. Esta información se centralizará a continuación en una nueva base de datos europea creada por la Comisión Europea, que se llama sistema electrónico central de información sobre pagos y en la que se almacenará, agregará y cotejará con otros datos.

 

Toda la información del sistema electrónico central de información sobre pagos se ofrecerá entonces a los Estados miembros a través de Eurofisc, la red de especialistas en lucha contra el fraude del IVA de la UE puesta en marcha en 2010. Esto facilitará mucho a los Estados miembros el análisis de datos y la identificación de los vendedores en línea que no cumplan las obligaciones en materia de IVA, incluso en el caso de empresas que no estén situadas en la UE.

 

Los funcionarios de enlace de Eurofisc también están facultados para adoptar las medidas adecuadas a escala nacional, tales como la tramitación de solicitudes de información, inspecciones o la baja en el registro de los números de IVA. Disposiciones similares ya existen en algunos Estados miembros y en otros países y han tenido un efecto tangible en la lucha contra el fraude en el sector del comercio electrónico.

 

Más información: https://taxation-customs.ec.europa.eu/taxation-1/central-electronic-system-payment-information-cesop_en

 

Cita(s)

 

Estas nuevas normas desempeñarán un papel crucial en la lucha contra el fraude del IVA, que cuesta a los gobiernos de la UE miles de millones de ingresos perdidos cada año. Al aprovechar la información recopilada por proveedores de servicios de pago como bancos y empresas de tarjetas de crédito, los especialistas en lucha contra el fraude en los Estados miembros podrán detectar y luchar contra los comportamientos fraudulentos en el sector del comercio electrónico con mayor facilidad y precisión.

Empieza una nueva era del impuesto de sociedades en la UE

NOTICIAS

Empieza una nueva era del impuesto de sociedades en la UE

El 1 de enero de 2024 entraron en vigor nuevas y pioneras normas de la UE por las que se introduce un tipo mínimo de imposición efectiva del 15 % para las empresas multinacionales con actividades en los Estados miembros de la UE.

Esta normativa aportará mayor equidad y estabilidad al panorama tributario de la UE y a escala mundial, al tiempo que hará que la fiscalidad sea más moderna y esté mejor adaptada al mundo globalizado y digital de nuestros días. La entrada en vigor de las normas mínimas en materia de imposición efectiva, acordadas por unanimidad por los Estados miembros en 2022, formaliza la aplicación por parte de la UE de las normas del denominado «Segundo Pilar» aprobadas como parte del acuerdo mundial sobre la reforma fiscal internacional en 2021.

Aunque casi 140 países y territorios de todo el mundo se han adherido a estas normas, la UE ha sido pionera en su traducción en Derecho imperativo. Al reducir los incentivos para que las empresas trasladen beneficios a territorios con bajos impuestos, el Segundo Pilar limita la llamada «competición a la baja», esto es, la batalla entre países para reducir sus tipos del impuesto sobre sociedades a fin de atraer inversiones. Las medidas ya están arrojando resultados, ya que varios territorios sin impuestos han anunciado la introducción de un impuesto sobre sociedades a las empresas que entren en el ámbito de aplicación.

En detalle

Las normas se aplicarán a los grupos multinacionales de empresas y a los grupos nacionales de gran magnitud en la UE, con unos ingresos financieros combinados superiores a 750 millones de euros al año. Se aplicarán a cualquier gran grupo, tanto nacional como internacional, que tenga una sociedad matriz o una filial en un Estado miembro de la UE.

La Directiva incluye un conjunto común de normas sobre la manera de calcular y recaudar un «impuesto complementario» adeudado en un país concreto, en caso de que el tipo impositivo efectivo sea inferior al 15 %. Si una filial no está sujeta al tipo mínimo efectivo en un país extranjero en el que esté situada, el Estado miembro de la sociedad matriz también aplicará un impuesto complementario a esta última. Además, la Directiva garantiza la imposición efectiva en situaciones en las que la sociedad matriz está situada fuera de la UE, en un país con bajos niveles impositivos que no aplique normas equivalentes.

Antecedentes

Gracias a esta legislación histórica, el compromiso de la UE de ser uno de los primeros territorios en aplicar la reforma fiscal de la OCDE ha llegado a buen término. Garantizar un nivel mínimo mundial de imposición del impuesto mínimo sobre sociedades es una de las dos líneas de trabajo del acuerdo mundial de la OCDE (Segundo Pilar). La otra es la reasignación parcial de los derechos de imposición (Primer Pilar).

Esto último significa que se adaptarán las normas internacionales sobre la manera en que se reparte entre los países la imposición de los beneficios empresariales de las multinacionales más grandes y rentables, a fin de reflejar la naturaleza cambiante de los modelos de negocio y la capacidad de las empresas para hacer negocios sin presencia física.

Cita(s)

Este nuevo año marca un nuevo punto de partida de la fiscalidad de las grandes multinacionales. La entrada en vigor en Europa y en territorios de todo el mundo de esta histórica reforma constituye un paso importante hacia un sistema de imposición de las empresas más equitativo. Al reducir los incentivos para que las empresas trasladen beneficios a territorios con bajos impuestos, las nuevas normas contribuirán a frenar la llamada «competición a la baja» de los tipos del impuesto de sociedades en la UE y a escala mundial. Animo a todos los signatarios del acuerdo fiscal mundial a que avancen en las conversaciones y a que también adopten con rapidez esta reforma fundamental, que puede generar 220 000 millones de dólares adicionales al año para ayudar a los países de todo el mundo a financiar inversiones cruciales y unos servicios públicos de alta calidad.

Migración y asilo: acuerdo para mayor solidaridad y reparto de responsabilidad

Migración y asilo: acuerdo para mayor solidaridad y reparto de responsabilidad

Pacto de Migración y Asilo en la UE

Migración y asilo: acuerdo para mayor solidaridad y reparto de responsabilidad

El miércoles, los eurodiputados y los Gobiernos nacionales alcanzaron un acuerdo para reformar la legislación europea sobre migración y asilo.

Los negociadores del Parlamento y el Consejo acordaron la formulación de cinco reglamentos distintos, que establecen cómo compartir la gestión de los flujos de migración y asilo entre los Estados miembros y qué hacer en caso de crisis migratoria repentina. Las normas también regularán cómo gestionar la llegada de personas a las fronteras exteriores de la UE, la tramitación de las solicitudes de asilo y la identificación de los que llegan.

Tras el acuerdo, la presidenta del PE Roberta Metsola ha dicho: «Hoy es un día histórico, ya que acordamos el Pacto de Migración y Asilo, posiblemente el paquete legislativo más importante de este mandato.

Europa dispondrá ahora de un marco legislativo sólido que será el mismo en todos los Estados miembros. Una normativa que funcione y proteja, con un enfoque humano y justo para aquellos que buscan protección, firme con aquellos que no cumplen los requisitos y contundente con los que explotan a los más vulnerables.

La migración fue la primera preocupación para los ciudadanos de la UE en las elecciones de 2019. Llegar a un acuerdo sobre este paquete antes de fin de año es un gran éxito para los grupos políticos proeuropeos del centro del espectro antes del comienzo de un año electoral en Europa».

El nuevo reglamento de gestión del asilo y la migración establece la solidaridad obligatoria para los países de la UE reconocidos bajo presión migratoria, permitiendo a otros Estados miembros elegir entre reubicar a los solicitantes de asilo en su territorio o realizar contribuciones financieras. El texto también determina nuevos criterios según los cuales un Estado miembro es responsable de examinar las solicitudes de protección internacional (antiguas normas de Dublín). 

Para responder a los aumentos repentinos de llegadas, el reglamento de situaciones de crisis y fuerza mayor establece un mecanismo para garantizar la solidaridad y medidas de apoyo a los Estados miembros que afronten una afluencia excepcional de nacionales de terceros países que provoque el colapso del sistema nacional de asilo. Las normas también cubren la instrumentalización de los migrantes, es decir, cuando éstos son utilizados por terceros países o agentes no estatales hostiles para desestabilizar la UE, y prevén una posible excepción temporal a los procedimientos de asilo estándar. 

En virtud del nuevo Reglamento de control y procesamiento de datos de los migrantes, las personas que no cumplan las condiciones para entrar en la UE serán sometidas a un procedimiento de control previo a la entrada, que incluirá la identificación, la recogida de datos biométricos y controles sanitarios y de seguridad, durante un máximo de siete días. Se tendrán en cuenta las necesidades específicas de los niños y cada Estado miembro dispondrá de un mecanismo de control independiente para garantizar el respeto de los derechos fundamentales. 

Por su parte, el Reglamento sobre procedimientos de asilo establece un procedimiento común en toda la UE para conceder y retirar la protección internacional, en sustitución de varios procedimientos nacionales. La tramitación de las solicitudes de asilo será más rápida –máximo de seis meses para una primera decisión-, con plazos más breves para las solicitudes manifiestamente infundadas o inadmisibles y en las fronteras de la UE. 

Por último, la reforma de Eurodac pretende identificar mejor a quienes llegan a territorio de la UE, añadiendo imágenes faciales a las huellas dactilares, incluidos los niños a partir de seis años. Las autoridades podrán registrar si alguien puede representar una amenaza para la seguridad, si la persona es violenta o va ilegalmente armada. 

 

Próximos pasos

El acuerdo provisional debe ser adoptado formalmente por el Parlamento y el Consejo antes de que pueda convertirse en ley. Los colegisladores se comprometieron a aprobar la reforma de las normas de migración y asilo de la UE antes de las elecciones europeas de 2024.