Mediterráneo
Pacto por el Mediterráneo: un mar, un pacto, un futuro — y una ambición compartida para la región
Bruselas, 16 de octubre de 2025.
La Comisión Europea y la Alta Representante han presentado hoy una nueva y ambiciosa estrategia para reforzar las relaciones de la UE con sus socios del Mediterráneo meridional. Apoyándonos en nuestros vínculos históricos y culturales, el Pacto por el Mediterráneo se centrará en ámbitos de interés mutuo en los que compartimos retos y aspiraciones.
Reforzará la cooperación y los vínculos económicos entre las orillas del Mediterráneo y más allá, y contribuirá a construir un Espacio Mediterráneo Común conectado, próspero, resiliente y seguro.
El Pacto se basa en los principios de creación, responsabilidad y apropiación conjuntas. Adopta un enfoque práctico, centrado en iniciativas concretas que aportarán valor añadido a las personas y las economías de todas las orillas del Mediterráneo. El objetivo es generar beneficios mutuos, desde la producción de energía limpia hasta el desbloqueo de la inversión privada. Esto se logrará movilizando proyectos regionales que creen oportunidades tanto para las personas como para las empresas, prestando especial atención a los jóvenes, las mujeres y las pequeñas empresas.
Además, el Pacto también brinda la oportunidad de seguir avanzando en nuestra cooperación en materia de seguridad, preparación y gestión de la migración. Entre las acciones identificadas para reforzar la cooperación regional en materia de paz y seguridad figuran ámbitos de interés común como la seguridad marítima, la resiliencia de nuestras infraestructuras críticas y la injerencia extranjera.
Tres pilares
1. Las personas como fuerza motriz del cambio, las conexiones y la innovación: este pilar incluye acciones relacionadas con la promoción de la educación superior, la formación profesional, las capacidades y el empleo, el empoderamiento de la juventud y la sociedad civil, la movilidad, la cultura, el turismo y el deporte, prestando especial atención a la juventud. El proyecto emblemático en el marco de este pilar será una Universidad Mediterránea, que conectará a estudiantes de todas las orillas del Mediterráneo. También se ampliarán los ecosistemas existentes de educación y formación técnica y profesional, mientras que, en el marco de un mecanismo relacionado con el patrimonio, la UE promoverá el patrimonio cultural, apoyará a los artistas y reactivará el turismo de manera sostenible.
2. Economías más fuertes, sostenibles e integradas: este pilar incluye acciones relacionadas con la modernización de las relaciones comerciales y de inversión, el impulso de las energía y tecnologías limpias, la resiliencia hídrica, la economía azul y la agricultura, la conectividad digital y del transporte, así como la creación de empleo. En este contexto, las iniciativas de cooperación transmediterránea en materia de energía y tecnología limpia (T-MED) y StartUp4Med formarán parte de los proyectos emblemáticos de este pilar. También se trabajará en la integración de las cadenas de suministro, en particular en los sectores de la salud y la agricultura, así como en las materias primas fundamentales.
Una interconexión eficiente, segura y fiable de las infraestructuras digitales acercará a las economías y a los ciudadanos, al tiempo que se fomentará una economía azul más sostenible y regenerativa en la cuenca mediterránea.
3. Seguridad, preparación y gestión de la migración: este pilar incluye acciones para abordar los retos comunes en materia de seguridad, aumentar la preparación regional y cooperar en un enfoque global de la migración. Las iniciativas prioritarias incluirán la preparación y la resiliencia en caso de catástrofe en el Mediterráneo. Se promoverá un enfoque que abarque las rutas migratorias en su totalidad, así como un enfoque común de la gestión integrada de las fronteras y la seguridad, que incluirá asociaciones operativas para luchar contra el tráfico ilícito de migrantes. Se creará un foro regional sobre paz y seguridad para la UE y los países del Mediterráneo meridional.
El Pacto también está abierto a la participación de socios más allá del Mediterráneo meridional, como los países del Golfo, el África subsahariana, los Balcanes Occidentales y Turquía. Reforzar la cooperación entre la UE, Oriente Próximo, el norte de África y la región del Golfo es un objetivo clave del Pacto.
Próximas etapas
El Pacto se propondrá para su respaldo político por parte de la UE y de sus socios del sur del Mediterráneo en noviembre de 2025 con ocasión del 30.º aniversario del Proceso de Barcelona.
Las iniciativas propuestas en el marco del Pacto se incorporarán a un plan de acción específico, en el que se especificarán los países participantes y las partes interesadas de cada iniciativa. El Plan de Acción inicial está previsto para el primer trimestre de 2026. Será un documento abierto al que podrán añadirse nuevas iniciativas con el tiempo. Se invitará a las organizaciones regionales, a la sociedad civil y a las organizaciones juveniles a que apoyen su aplicación, mientras que se mantendrá periódicamente informadas a las instituciones de la UE sobre su implantación.
Contexto
El Pacto es el resultado de un proceso de consulta exhaustivo e inclusivo en el que participaron una amplia gama de partes interesadas, incluidos socios del Mediterráneo meridional, Estados miembros e instituciones de la UE, países vecinos de la región en general, así como representantes de la sociedad civil, el sector privado, el mundo académico, grupos de reflexión y organizaciones culturales y económicas.
En 1995 se puso en marcha el Proceso de Barcelona tras la firma de la Declaración de Barcelona, para la cooperación multilateral con el Mediterráneo. En 2021, la Agenda para el Mediterráneo intensificó aún más la cooperación en ámbitos de interés mutuo como el desarrollo humano, la gobernanza, la resiliencia, la acción por el clima y el crecimiento económico integrador. El Plan Económico y de Inversión correspondiente constituyó un punto de partida para la manera en que la UE puede proponer y hacer un seguimiento de iniciativas concretas. El Pacto de hoy tiene por objeto continuar el trabajo realizado de manera más coordinada y sistemática, estableciendo vínculos con el marco político general, pero con una gobernanza más sólida, acciones concretas y responsabilidad compartida.
Más información
Citas:
«La importancia geopolítica del Mediterráneo no puede ser subestimada. La región conecta tres continentes y actúa como puente con la Unión Europea para intercambios importantes entre las personas, nuestras economías y para la seguridad. Con el nuevo Pacto por el Mediterráneo abrimos un nuevo capítulo y una oportunidad para una cooperación más productiva y una estabilidad duradera en la región».
Kaja Kallas, alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y vicepresidenta de la Comisión
«El Pacto es un claro testimonio de un nuevo enfoque y compromiso de la UE con la región mediterránea. Se trata de las personas: el mayor recurso de la región radica en su juventud, su talento y su creatividad. El Pacto también tiene que ver con la prosperidad compartida: aportará nuevas oportunidades de inversión y puestos de trabajo. También invertiremos en seguridad, preparación y gestión de la migración. La estrecha cooperación y la responsabilidad compartida convertirán esta iniciativa en una historia de éxito para los ciudadanos de todas las orillas del Mare Nostrum».
Dubravka Šuica, comisaria para el Mediterráneo