Economía de la UE
La Comisión da la bienvenida al acuerdo sobre el presupuesto anual de la UE para 2024
Es urgente alcanzar un acuerdo rápido sobre la revisión del marco financiero plurianual (MFP), tal como propuso la Comisión en junio de 2023, a fin de aportar los recursos necesarios para satisfacer nuevas necesidades cruciales, que no pueden financiarse dentro de los límites máximos del MFP en su estado actual.
Esto hace falta especialmente para que la UE pueda actuar frente a las consecuencias de la guerra de agresión de Rusia en Ucrania sobre una base estable, y ocuparse de la continua presión migratoria y sus causas profundas, la respuesta de la UE a los desastres naturales y la competencia mundial en tecnologías críticas fundamentales.
Con todo, el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea han alcanzado un acuerdo sobre el presupuesto de la UE para 2024, que contribuirá sobre todo a hacer frente a las consecuencias más urgentes de la crisis en Oriente Próximo en los países afectados, así como en Europa y sus países vecinos.
La Comisión se congratula de este acuerdo, que garantizará la financiación de las prioridades de la UE para el próximo año. El acuerdo sobre el presupuesto de 2024 contempla créditos de compromiso por importe de 189 400 millones de euros y créditos de pago por importe de 142 600 millones de euros. El presupuesto de 2024 seguirá sosteniendo la recuperación económica en curso, al tiempo que reforzará la autonomía estratégica de Europa. El gasto ecológico y digital seguirá siendo prioritario para que Europa sea más resiliente y esté mejor preparada cara al futuro, también a través de NextGenerationEU.
El presupuesto acordado destinará los fondos allí dónde puedan marcar la mayor diferencia.
Para abordar las prioridades de la Unión, se ha acordado financiar, entre otras cosas, lo siguiente:
• 16 200 millones de euros a ayudas a nuestros vecinos y al desarrollo y la cooperación internacionales. El acuerdo contempla aumentos específicos para el programa de ayuda humanitaria (1 900 millones de euros) a fin de hacer frente a situaciones de crisis en todo el mundo, incluidas las necesidades apremiantes de los países vecinos de la UE. La financiación del Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional (IVDCI) – Europa Global (11 500 millones de euros) se centra, por ejemplo, en la migración en la vecindad meridional y en las causas profundas de la migración en África y en otros lugares, sin olvidar los fondos destinados a Moldavia para llevar a cabo las reformas necesarias en su trayectoria de adhesión a la UE. Se destinarán 2 100 millones de euros al Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP III) en apoyo, por ejemplo, de las reformas en los Balcanes Occidentales.
• 53 700 millones de euros se destinarán a la política agrícola común y 1 100 millones de euros, al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, en beneficio de los agricultores y pescadores europeos, y también para reforzar la resiliencia de los sectores agroalimentario y pesquero y prever el margen necesario para gestionar crisis.
• 47 900 millones de euros se destinarán a desarrollo regional y la cohesión a fin de sostener la cohesión económica, social y territorial, así como las infraestructuras de apoyo a la transición ecológica y los proyectos prioritarios de la Unión.
• 13 600 millones de euros serán para investigación e innovación, de los cuales 12 900 millones de euros se destinan a Horizonte Europa, el programa emblemático de investigación de la UE. El presupuesto también abarca la financiación de la Ley Europea de Chips con cargo a Horizonte Europa y del programa Europa Digital.
• 4 600 millones de euros servirán para inversiones estratégicas europeas, de los cuales 2 700 millones de euros se asignarán al Mecanismo «Conectar Europa» para mejorar las infraestructuras transfronterizas, 1 300 millones de euros se destinarán al programa Europa Digital para configurar el futuro digital de la Unión y 348 millones de euros serán para prioridades clave (investigación e innovación, doble transición ecológica y digital, sector sanitario y tecnologías estratégicas) de InvestEU.
• 2 300 millones de euros sufragarán gastos dedicados al espacio, principalmente para el Programa Espacial Europeo, que aglutinará la actuación de la Unión en este ámbito estratégico.
• 21 900 millones de euros serán para las personas, la cohesión social y los valores, de los cuales 16 800 millones de euros para el Fondo Social Europeo (FSE+), 3 800 millones euros para Erasmus+ a fin de brindar oportunidades de educación y movilidad a las personas, 335 millones de euros para apoyar a artistas y creadores en toda Europa, y 261 millones euros para promover la justicia, los derechos y los valores.
• 3 300 millones de euros cubrirán los crecientes costes de endeudamiento de NextGenerationEU.
• 2 400 millones de euros serán para medio ambiente y acción por el clima, de los cuales 765 millones de euros para el programa LIFE a fin de sostener la mitigación del cambio climático y la adaptación al mismo, y 1 500 millones de euros para el Fondo de Transición Justa a fin de velar por que la transición ecológica funcione para todos.
• 2 200 millones de euros se destinarán a la protección de nuestras fronteras, de los cuales 1 200 millones de euros serán para el Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras (FGIF) y 859 millones de euros (el total de la contribución de la UE), para la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex).
• 1 700 millones de euros sufragarán gastos relacionados con la migración, de los cuales 1 500 millones de euros se destinarán a apoyar a los migrantes y solicitantes de asilo en consonancia con nuestros valores y prioridades.
• 1 600 millones de euros servirán para hacer frente a los retos de la defensa, de los cuales 638 millones de euros serán para sostener el desarrollo de capacidades y la investigación en el marco del Fondo Europeo de Defensa (FED), 251 millones de euros sustentarán la movilidad militar, 260 millones de euros se destinarán al nuevo instrumento de defensa a corto plazo (EDIRPA) y 343 millones de euros sostendrán la producción de municiones.
• 958 millones de euros garantizarán el funcionamiento del mercado único, incluidos 602 millones de euros para el programa sobre el mercado único y 200 millones de euros para la labor en materia de lucha contra el fraude, fiscalidad y aduanas.
• 754 millones de euros se destinarán a EU4Health a fin de garantizar una respuesta sanitaria integral a las necesidades de las personas, y 240 millones de euros al Mecanismo de Protección Civil de la Unión (rescEU) al efecto de poder desplegar asistencia operativa rápidamente en caso de crisis.
• 733 millones de euros serán para seguridad, de los cuales 322 millones de euros se destinarán al Fondo de Seguridad Interior (FSI), que luchará contra el terrorismo, la radicalización, la delincuencia organizada y la ciberdelincuencia.
Presupuesto de la UE para 2024 (en millones de euros):
CRÉDITOS POR RÚBRICAS | Presupuesto para 2024 | |
Créditos de compromiso | Créditos de pago | |
1. Mercado único, innovación y economía digital | 21 493,4 | 20 828,0 |
2. Cohesión, resiliencia y valores | 74 560,7 | 33 716,0 |
— Cohesión económica social y territorial | 64 665,2 | 24 155,7 |
— Resiliencia y valores | 9 895,5 | 9 560,3 |
3. Recursos naturales y medio ambiente | 57 338,6 | 54 151,4 |
Gastos en concepto de ayudas relacionadas con el mercado y pagos directos | 40 517,3 | 40 505,5 |
4. Migración y gestión de fronteras | 3 892,7 | 3 249,0 |
5. Seguridad y Defensa | 2 321,2 | 2 035,4 |
6. Vecindad y resto del mundo | 16 230,0 | 15 291,2 |
7. Administración Pública Europea | 11 988,0 | 11 988,0 |
Instrumentos especiales temáticos | 2 221,7 | 1 734,4 |
Total de créditos | 189 385,4 | 142 630,3 |
Fuente: Comisión Europea: Cifras expresadas en millones de euros, a precios corrientes
Próximas etapas
El Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo adoptarán ahora formalmente el presupuesto anual para 2024. La votación en el Pleno, que supone el final del proceso, está prevista para el 22 de noviembre de 2023.
Cita(s)
No se trata de hacer lo de siempre. Está clara la necesidad de alcanzar un acuerdo sobre la revisión del MFP a fin de poder aportar todos los recursos necesarios para las nuevas necesidades urgentes y mantener un margen de maniobra adecuado a fin de poder reaccionar ante los nuevos acontecimientos que sin duda van a producirse. El presupuesto acordado hoy contribuirá a hacer frente a las consecuencias inmediatas de la crisis en Oriente Próximo mediante financiación para la Unión y los países vecinos meridionales y orientales, también para ayuda humanitaria y temas de migración, pero queda mucho por hacer para financiar sin demora diversas medidas, concretamente en relación con Ucrania.
