El informe indica lo conseguido con el MRR a la hora de aumentar la resiliencia económica y social de los Estados miembros y hacer realidad REPowerEU, la respuesta de la UE a las dificultades y las perturbaciones del mercado mundial de la energía causadas por la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania.

Señala las ventajas de este instrumento único basado en los resultados, en el que el pago de los fondos de la UE está supeditado al cumplimiento de hitos y objetivos acordados que respondan a los problemas específicios de los Estados miembros y a las prioridades de la UE. También indica que se han registrado avances importantes desde el punto de vista de la transparencia y de la protección de los intereses financieros de la UE.

Los Estados miembros y todas las partes interesadas pertinentes, junto con el Parlamento Europeo y el Consejo, han colaborado estrechamente para alcanzar estos resultados.

Avances en la ejecución del MRR

A fecha de hoy, la Comisión ha recibido treinta y cuatro solicitudes de pago de veintiún Estados miembros y ha desembolsado 153 400 millones de euros para la realización de las inversiones y reformas acordadas. El Consejo ya ha adoptado cuatro planes revisados, incluidos capítulos de REPowerEU, y diecisiete planes más revisados están en curso de evaluación por parte de la Comisión.

El informe expone numerosos ejemplos de la manera en que la financiación del MRR ha contribuido a la realización de reformas e inversiones transformadoras. Se han registrado importantes avances en la consecución de los seis pilares del MRR. De este modo, el MRR está impulsando un cambio positivo en ámbitos como las transiciones climática y digital, la acción social, la asistencia sanitaria y la resiliencia socioeconómica e institucional. Sus efectos no solo se notan en cada Estado miembro, sino que también sustentan la convergencia económica y la cohesión social y territorial de toda la Unión.

Por ejemplo, más de 6 millones de personas han participado en actividades de educación y formación financiadas con cargo al MRR, 1,4 millones de empresas han recibido apoyo, 5,8 millones de personas se han beneficiado de medidas de protección contra catástrofes climáticas como inundaciones e incendios forestales, y se han ahorrado 22 millones de megavatios de consumo de energía gracias a la ejecución de los planes de recuperación y resiliencia de los Estados miembros.

En un contexto de progreso sostenido en la ejecución de las medidas financiadas con cargo al MRR, la Comisión ha seguido obteniendo fondos en los mercados de capitales para financiar el Mecanismo, con más de 44 000 millones de euros emitidos en bonos verdes NextGenerationEU hasta la fecha.

Alto grado de transparencia;

La Comisión se esfuerza por lograr una mayor claridad y transparencia en la ejecución del MRR, incluso más allá de los requisitos legales. Ha publicado seis notas orientativas para ayudar a las autoridades nacionales y ofrecer aclaraciones. Este es también el objetivo del marco para abordar posibles reversiones de los hitos y objetivos, incluido en el informe de hoy.

La Comisión presenta abundante información en el sitio web del MRR, incluidos los planes de recuperación y resiliencia individuales. Hoy hemos publicado páginas actualizadas por países para reflejar mejor el papel desempeñado por el MRR en la ejecución del plan REPowerEU, además de los cambios en los distintos planes de recuperación y resiliencia.

La reciente revisión del Reglamento del MRR insta a los Estados miembros a publicar información sobre los cien destinatarios finales que reciban los mayores importes de financiación con cargo al MRR. La Comisión ha pedido pues a los Estados miembros que presenten rápidamente esos datos y los está consolidando en el cuadro de indicadores de recuperación y resiliencia, un portal en línea que hace un seguimiento de los avances en la ejecución del MRR en su conjunto y de cada plan nacional de recuperación y resiliencia. Además, para aumentar aún más la visibilidad y la transparencia, este año la Comisión ha puesto en marcha un mapa interactivo en línea de los proyectos respaldados por el MRR en cada Estado miembro.

También cabe señalar que se han celebrado once diálogos de alto nivel sobre recuperación y resiliencia para debatir el MRR con el Parlamento Europeo y veintiuna reuniones del grupo informal de expertos del MRR con la participación de la Comisión y de los Estados miembros.

Sólida protección de los intereses financieros de la UE.

En 2023, teniendo también en cuenta las recomendaciones del Parlamento Europeo, el Consejo y el Tribunal de Cuentas Europeo, la Comisión reforzó aún más la solidez de su marco de control para ofrecer garantías adicionales sobre el uso normal de los fondos del MRR y la protección eficaz de los intereses financieros de la Unión, complementando así la responsabilidad principal que recae en los Estados miembros.

Hasta la fecha, la Comisión ha llevado a cabo catorce auditorías ex post basadas en el riesgo sobre hitos y objetivos, a fin de obtener garantías adicionales de que la información facilitada por los Estados miembros sobre su cumplimiento satisfactorio es correcta. Tras haber comprobado la adecuación de los sistemas nacionales de control para proteger los intereses financieros de la Unión al evaluar los planes de recuperación y resiliencia iniciales, la Comisión también ha realizado veintisiete auditorías de estos sistemas y habrá auditado a todos los Estados miembros al menos una vez para finales de año.

Declaraciones de los miembros del Colegio de Comisarios:

La presidenta Ursula von der Leyen ha declarado lo siguiente: «La recuperación de las consecuencias económicas de la pandemia está muy avanzada, y esto también se debe a NextGenerationEU. Hemos financiado hospitales y escuelas nuevos y modernizados, hemos apoyado a las empresas y a las familias, y hemos reforzado la resiliencia de nuestra Unión para que nadie se quede atrás. Esta es la mejor cara de Europa. El informe anual de hoy resume todos estos logros e indica el camino hasta 2026».

Contexto

Este informe es el segundo de una serie de informes anuales de la Comisión que abarcarán la ejecución del MRR durante toda su vida útil, tal y como dispone el Reglamento del MRR. Contribuirá al diálogo sobre la ejecución del MRR entre las instituciones de la UE y con las partes interesadas.

La información facilitada en el informe se basa en el contenido de los planes aprobados y evaluados por la Comisión, en los datos comunicados por los Estados miembros hasta abril de 2023 como parte de su obligación de presentar informes semestrales, y en los avances en la ejecución del Mecanismo hasta el 1 de septiembre de 2023.