Author: Clara Fajardo

Política de cohesión de la UE: más de 700 millones de euros para apoyar el empleo en España (Madrid, Extremadura, Galicia y Melilla)

Comisión Europea | 20.08.21

La Comisión ha concedido más de 700 millones de euros a cinco programas operativos del Fondo Social Europeo (FSE) en España para contribuir a la respuesta a la crisis y a la reparación en el marco de REACT-UE. El programa del FSE para Madrid se complementará con 534 millones de euros destinados al sector educativo, para la contratación de personal adicional y la formación del profesorado. Estos fondos complementarios ayudarán a los jóvenes a adquirir una mejor cualificación y encontrar empleo, y proporcionarán orientación laboral a las personas vulnerables. Los 76 millones de euros para el programa operativo del FSE en Extremadura se destinarán a mantener el empleo de los trabajadores autónomos y a crear nuevos puestos de trabajo. Los fondos ofrecerán también incentivos para contratar personal permanente o convertir los contratos temporales en indefinidos. Con esta financiación se apoyarán, además, los programas de educación y formación profesionales. El programa operativo del FSE para Galicia recibirá 80 millones de euros adicionales en 2021 para los trabajadores autónomos y las microempresas afectadas por la crisis y ayudará a las pequeñas empresas a contratar personal de relevo que pueda facilitar la transición, sobre todo en lo que se refiere a los conocimientos, entre las personas que se jubilan y los trabajadores que los sustituyen. Los fondos servirán también para impulsar el empleo femenino y hacer que las personas con vulnerabilidades específicas puedan acceder a los servicios sociales, la educación y el empleo. Por último, los fondos permitirán mejorar la capacidad asistencial del servicio de empleo gallego mediante una nueva herramienta, que utiliza macrodatos e inteligencia artificial para anticipar las necesidades de capacidades y planificar mejor la oferta de formación. El programa operativo del FSE para Melilla recibirá 11 millones de euros adicionales para financiar el empleo y el trabajo por cuenta propia y para ayudar a los desempleados a adquirir nuevas cualificaciones.

REACT-EU forma parte de NextGenerationEU y proporcionará a los programas de la política de cohesión 50.600 millones de euros de financiación adicional (a precios corrientes) durante 2021 y 2022.

 

 

Coronavirus: el 70 % de la población adulta de la UE está totalmente vacunada

Comisión Europea | 01.09.21

Hoy la UE ha alcanzado un hito crucial, con una vacunación completa del 70 % de la población adulta. En total, más de 256 millones de adultos en la UE han recibido una pauta completa de vacunación. Hace siete semanas, antes de lo previsto, se alcanzó el objetivo de la Comisión en cuanto a suministro de dosis de vacunas: proporcionar a los Estados miembros, antes de finales de julio, suficientes dosis para administrar la pauta completa de vacunación al 70 % de la población adulta de la UE.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha declarado: «Haber alcanzado la vacunación completa del 70 % de los adultos de la UE ya en agosto es un gran logro. La estrategia de la UE basada en avanzar juntos está dando resultados y ha situado a Europa en la vanguardia de la lucha mundial contra la COVID-19. Pero la pandemia no ha terminado y debemos seguir combatiéndola. Hago un llamamiento a que todos los que puedan se vacunen. Y también tenemos que ayudar al resto del mundo a vacunarse. Europa seguirá apoyando a sus socios en este esfuerzo, en particular a los países de renta baja y media».

Stella Kyriakides, comisaria de Salud y Seguridad Alimentaria, ha manifestado: «Me complace enormemente que hoy hayamos alcanzado nuestro objetivo de vacunar al 70 % de los adultos de la UE antes del final del verano. Se trata de un logro colectivo de la UE y sus Estados miembros que muestra lo que es posible conseguir cuando trabajamos juntos de forma solidaria y coordinada. Nuestros esfuerzos para que el porcentaje de vacunados en toda la UE siga aumentando proseguirán sin interrupción. Continuaremos apoyando, en particular, a los Estados miembros que todavía se enfrentan a dificultades. Tenemos que salvar la brecha inmunitaria y cerrar la puerta a las nuevas variantes y, para ello, las vacunas deben ganar la carrera a las variantes».

Cooperación y solidaridad mundiales

La vacunación rápida y completa de todas las poblaciones destinatarias, tanto en Europa como en el resto del mundo, es fundamental para controlar el impacto de la pandemia. La UE ha liderado la respuesta multilateral y ha exportado aproximadamente la mitad de las vacunas producidas en Europa a otros países del mundo, tantas como ha suministrado a sus ciudadanos. Equipo Europa ha aportado cerca de 3 000 millones de euros al Mecanismo COVAX para ayudar a garantizar el suministro de al menos 1 800 millones de dosis para 92 países de renta baja y media-baja. Actualmente, el Mecanismo COVAX ha entregado más de 200 millones de dosis a 138 países.

Además, como parte de los esfuerzos de la UE en este sentido, Equipo Europa pretende compartir al menos otros 200 millones de dosis de vacunas obtenidas gracias a los acuerdos de adquisición anticipada de la UE con países de renta baja y media hasta finales de 2021, en particular a través del Mecanismo COVAX.

Preparación ante las nuevas variantes

Dada la amenaza de nuevas variantes, es importante seguir velando por la disponibilidad de vacunas suficientes, incluidas las vacunas adaptadas, también en los próximos años. Esa es la razón por la que la Comisión firmó un nuevo contrato con BioNTech-Pfizer el 20 de mayo, que prevé la entrega de 1 800 millones de dosis de vacunas entre finales de año y 2023. Por el mismo motivo, la Comisión también ha hecho uso de la opción de 150 millones de dosis del segundo contrato con Moderna. Los Estados miembros pueden revender o donar dosis a países necesitados fuera de la Unión o a través del Mecanismo COVAX, contribuyendo así a crear un acceso a las vacunas global y justo en todo el mundo. Además, podrían celebrarse otros contratos. Estas medidas funcionan como un seguro común de la UE contra futuras olas de contagio de COVID-19.

Contexto

Una vacuna segura y eficaz es nuestra mejor baza para derrotar al coronavirus y volver a nuestra vida normal. La Comisión Europea ha estado trabajando sin descanso para obtener dosis de vacunas potenciales que puedan compartirse con todos.

Hasta la fecha, la Comisión Europea ha asegurado el suministro de hasta 4 600 millones de dosis de vacunas contra la COVID-19 y se están negociando dosis adicionales. La Comisión también está trabajando con la industria para intensificar la capacidad de producción de vacunas.

Al mismo tiempo, la Comisión ha empezado a trabajar para combatir las nuevas variantes, con el objetivo de desarrollar y producir rápidamente vacunas eficaces contra estas variantes a gran escala. La Incubadora HERA ayuda a hacer frente a esta amenaza.

Más información

Vacunas seguras contra la COVID-19 para la población europea

Preguntas y respuestas sobre la vacunación contra la COVID-19 en la UE

Respuesta mundial al coronavirus

Estrategia de la UE para las vacunas

 

Información y material sobre la Conferencia del Futuro de Europa

Información y material sobre la Conferencia del Futuro de Europa
Este año, la Comisión Europea ha lanzado la iniciativa Conferencia Sobre el Futuro de Europa (COFE) cuyo objetivo es ofrecer a los ciudadanos un papel más importante en la configuración de las políticas y ambiciones de la UE, mejorando la resiliencia de la Unión frente a las crisis, ya sean económicas o sanitarias. Se trata de generar un nuevo foro público para un debate abierto, inclusivo, transparente y estructurado con los europeos sobre las cuestiones que les importan y afectan a su vida cotidiana.
Los temas principales a tratar que se proponen desde la Comisión Europea son universales y transversales: Cambio Climático y Medio ambiente, Salud, Economía más fuerte, Justicia Social y Empleo, la UE en el Mundo, Valores y Derechos, Estado de Derecho y Seguridad, Transformación Digital, Democracia Europea, Migración o Educación, Cultura, Juventud y Deporte, entre otras ideas.
Existen muchas formas de participar, desde la creación de un propio evento y debate en torno a los temas anteriormente mencionados, pasando por la asistencia a uno ya programado al que sumarse o, simplemente, compartiendo ideas y reflexiones en la plataforma habilitada expresamente para ello.

Antecedentes

El Pleno de la Conferencia está compuesto por 108 representantes del Parlamento Europeo, 54 del Consejo (2 por cada Estado miembro) y 3 de la Comisión Europea, así como por 108 representantes de todos los Parlamentos nacionales en pie de igualdad, y por ciudadanos. 108 europeos participarán en el debate sobre las ideas que surjan de los paneles de ciudadanos y la plataforma digital multilingüe: 80 representantes de los paneles de ciudadanos europeos, de los cuales al menos una tercera parte serán menores de 25 años, y 27 representantes de los paneles nacionales de ciudadanos o de los eventos de la Conferencia (uno por Estado miembro), así como el presidente del Foro Europeo de la Juventud. El proceso de selección de los representantes de los ciudadanos no tardará en completarse.

También participarán 18 representantes del Comité de las Regiones y 18 representantes del Comité Económico y Social Europeo, 8 de los interlocutores sociales y 8 de la sociedad civil. El Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad será invitado cuando se debata el papel internacional de la UE. Podrá también invitarse a representantes de las principales partes interesadas. La composición del Pleno de la Conferencia respetará el equilibrio de género.

Los ciudadanos de toda Europa pueden participar ya en la Conferencia a través de la plataforma digital multilingüe, disponible en las 24 lenguas oficiales de la UE.

En Sevilla

El equipo del Centro de Información Europe Direct Sevilla ya está preparando encuentros con la sociedad civil de la provincia de Sevilla para debatir sobre todos estos temas y volcar las conclusiones y sugerencias en la plataforma multilingüe para que tu voz se escuche en la Unión Europea.

Si tienes una idea y quieres compartirla con nosotros u organizar un evento en torno a la Conferencia del Futuro de Europa, estamos a tu disposición para ayudarte a organizarlo. A continuación, os dejamos material audiovisual e informativo más detallado sobre dicha iniciativa.

Más información

Plataforma digital de la Conferencia sobre el Futuro de Europa

Carta de la Conferencia sobre el Futuro de Europa

Futuro de la UE: diálogo con los ciudadanos para una Europa más resiliente

Comienza el trabajo de la Conferencia sobre el Futuro de Europa (disponible en inglés)

Material audiovisual (Conferencia sobre el Futuro de Europa)

Ficha técnica para StakeHolders

Logos y material gráfico

Cuñas COFE TV

Cuñas COFE Radio 

Cuñas COFE RRSS

Fondos Next Generation EU, la recuperación basada en resultados

Este mes de julio, los ministros de Economía y Hacienda de la UE han adoptado el primer lote de decisiones de ejecución del Consejo sobre la aprobación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia. Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Eslovaquia, España, Francia, Grecia, Italia, Letonia, Luxemburgo y Portugal han recibido luz verde para el uso de los fondos de recuperación y resiliencia de la UE para impulsar sus economías y recuperarse de las consecuencias de la COVID-19.

Gracias a la adopción de las decisiones de ejecución del Consejo relativas a la aprobación de los planes, los Estados miembros pueden firmar acuerdos de subvención y de préstamo que permiten una prefinanciación de hasta el 13%.

Este paso corrobora la evaluación positiva que emitió el pasado 16 de junio la Comisión Europea del plan de recuperación y resiliencia de España. El paso crucial hacia el desembolso por parte de la UE de 69.500 millones de euros en subvenciones con cargo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR). Esta financiación sostendrá la ejecución de las medidas estructurales de inversión y reforma descritas en el plan de recuperación y resiliencia de España. Desempeñará un papel clave a la hora de facilitar que España salga reforzada de la pandemia de COVID-19.

Pasos previos

La Comisión remitió al Consejo en junio una evaluación positiva de los planes de los doce Estados miembros, acompañada de las propuestas de decisiones del Consejo relativas a la aprobación de dichos planes. Los doce Estados miembros han solicitado la prefinanciación de los fondos asignados. Las decisiones que el Consejo ha adoptado constituyen el último paso antes de que los Estados miembros puedan celebrar acuerdos de subvención y de préstamo con la Comisión y comenzar a recibir fondos que les permitan ejecutar sus planes nacionales.

La Comisión evaluó el plan de España sobre la base de los criterios establecidos en el Reglamento del MRR. El análisis de la Comisión ha considerado sobre todo si las inversiones y reformas establecidas en el plan de España contribuirán a abordar eficazmente los retos señalados en el marco del Semestre Europeo; si abarcan medidas que coadyuven eficazmente a las transiciones ecológica y digital; y si contribuirán a reforzar el potencial de crecimiento, la creación de empleo y la resiliencia económica, institucional y social de España.

Inversiones en digitalización y economía verde

La inminente recepción de la primera tanda de los fondos Next Generation EU para España se espera para el próximo mes de agosto, en torno a 9.000 millones de euros. Precisamente, los Next Generation EU, supondrán el elemento principal del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia será paquete de recuperación para revitalizar la economía de la UE tras la pandemia de COVID-19 y hacer frente al mismo tiempo a los principales retos de nuestro tiempo, como la transición climática y la transformación digital, partidas presupuestarias a las que se destinará casi un 40 y un 20% respectivamente de dichos fondos.

Para recibir ayuda del Mecanismo, los Estados miembros han presentado a la Comisión sus planes de recuperación y resiliencia, que ésta ha evaluado en función de las recomendaciones específicas por país y de los seis pilares del Mecanismo. Los demás desembolsos con cargo al Mecanismo se basarán en una evaluación positiva de la ejecución del plan de recuperación y resiliencia, teniendo en cuenta el logro de los hitos y objetivos que se recogen en cada plan.

La Comisión Europea ha reiterado que se tratará de inversiones, y no gastos, que avanzará a base de resultados, por lo que ya no hay cabida para relatos y despistes vacíos. Esta vez, si no se hace bien, Bruselas podría cortar el grifo cuando más se necesita después de la destrucción de empleo masiva que se ha producido por la crisis sanitaria y socioeconómica del COVID-19.

Europeandus cierra temporada: Nueva Presidencia del Consejo de la UE y Pacto Verde Europeo

Europeandus cierra temporada: Nueva Presidencia del Consejo de la UE y Pacto Verde Europeo

Antes de irnos de vacaciones os traemos noticias de última hora sobre la nueva presidencia del Consejo de la UE,  la campaña de vacunación contra el COVID19, el avance en las medidas que combatirán el cambio climático en Europa (el tema que parece preocupar mayoritariamente a la ciudadanía según el último eurobarómetro) o la inminente recepción de la primera tanda de los fondos Next Generation EU en España. Además, y como broche, en esta ocasión, verde, entrevistamos al recién nombrado embajador del Pacto Climático por la Comisión Europea, aquí, en Andalucía.

Escucha el programa pinchando en la imagen:

 

 

Vacunar al mundo: a finales de 2021, el Equipo Europa habrá compartido más de 200 millones de dosis de vacunas contra la COVID-19 con países de renta media y baja

Vacunar al mundo: a finales de 2021, el Equipo Europa habrá compartido más de 200 millones de dosis de vacunas contra la COVID-19 con países de renta media y baja

Comisión Europea | 26 de julio de 2021

Para la Unión Europea, es prioritario contribuir a que en todo el mundo se tenga acceso a unas vacunas contra la COVID-19 seguras y a precios asequibles, especialmente en los países de renta media y baja.

En la Cumbre Mundial sobre la Salud, que tuvo lugar en Roma el 21 de mayo de 2021, la presidenta Von der Leyen anunció que el «Equipo Europa» compartiría con países de renta media y baja al menos 100 millones de dosis de aquí a finales de 2021, principalmente a través del mecanismo COVAX, nuestro socio en la vacunación mundial.

El Equipo Europa (la UE, sus instituciones y los 27 Estados miembros) está en vías de superar este objetivo inicial, ya que ahora se prevé compartir 200 millones de dosis de vacunas contra la COVID-19 con los países que más las necesitan de aquí a finales de 2021.

En palabras de la presidenta Von der Leyen: «El Equipo Europa asume su responsabilidad de ayudar al mundo a luchar contra el virus en cualquier país. La vacunación es clave para ello, por lo que es esencial que los países de todo el mundo tengan acceso a las vacunas contra la COVID-19. A finales de este año habremos compartido más de 200 millones de dosis de vacunas contra la COVID-19 con países de renta media y baja».

De aquí a finales de este año, habrán llegado a sus países de destino los más de 200 millones de dosis de vacunas contra la COVID-19 que se ha comprometido a entregar el Equipo Europa, principalmente a través del mecanismo COVAX.

De momento, COVAX ha suministrado 122 millones de dosis a 136 países.

Paralelamente, el Equipo Europa ha puesto en marcha una iniciativa para la fabricación y el acceso a vacunas, medicamentos y tecnologías sanitarias en África.

Esta iniciativa contribuirá a crear las condiciones adecuadas para la fabricación local de vacunas en África, con la contribución de 1 000 millones de euros procedentes del presupuesto de la UE y de las instituciones europeas que financian el desarrollo, como el Banco Europeo de Inversiones (BEI).

El 9 de julio, el Equipo Europa acordó hacer una inversión de gran envergadura para que el Instituto Pasteur de Dakar produzca vacunas, junto con otras medidas de apoyo. La nueva fábrica reducirá la dependencia de África de las importaciones de vacunas, actualmente del 99 %, y potenciará la resiliencia futura frente a las pandemias en este continente.

Contexto

La UE ha sido la fuerza motriz de la Respuesta mundial al coronavirus y de la creación del llamado «acelerador del acceso a las herramientas contra la COVID-19», el mecanismo mundial de acceso a vacunas, diagnósticos y tratamientos contra esta enfermedad.

Dado que la mayoría de los países de renta media y baja necesita tiempo e inversiones para desarrollar sus propias capacidades de fabricación, la respuesta inmediata y más eficaz sigue siendo compartir vacunas con ellos.

La presidenta Von der Leyen y el primer ministro de Italia, Mario Draghi, convocaron la Cumbre Mundial sobre la Salud que se celebró el 21 de mayo de 2021. Esta primera cumbre del G-20 dedicada a la salud ha marcado el comienzo de una nueva era en la política sanitaria mundial.

Los líderes mundiales se comprometieron con el multilateralismo, la cooperación mundial en el ámbito de la salud y el aumento de las capacidades de fabricación de vacunas en todo el mundo, con el objetivo declarado de que esta pandemia sea la última.

Más información

Respuesta mundial al coronavirus

Cumbre Mundial sobre la Salud

Iniciativa África

Ayudas estatales: la Comisión simplifica las normas sobre las ayudas combinadas con el apoyo de la UE e introduce nuevas posibilidades de aplicar medidas de ayuda en apoyo de la doble transición y la recuperación de la pandemia de coronavirus

Comisión Europea | 26 de julio de 2021

La Comisión Europea ha adoptado hoy una ampliación del ámbito de aplicación del Reglamento general de exención por categorías (RGEC) que permitirá a los Estados miembros aplicar determinadas medidas de ayuda sin un examen previo de la Comisión. Las normas revisadas se refieren a: i) las ayudas concedidas por las autoridades nacionales a proyectos financiados a través de determinados programas de gestión centralizada de la UE con arreglo al nuevo marco financiero plurianual; y ii) determinadas medidas de ayuda estatal que apoyan la transición ecológica y digital y son, al mismo tiempo, pertinentes para la recuperación de los efectos económicos de la pandemia de coronavirus.

Eximir a estas ayudas de la obligación de notificación previa es una simplificación importante que facilita la rápida aplicación de tales medidas por parte de los Estados miembros cuando se cumplan las condiciones que limitan el falseamiento de la competencia en el mercado único.

La vicepresidenta ejecutiva Margrethe Vestager, responsable de la política de competencia, ha declarado: «La Comisión racionaliza hoy las normas sobre ayudas estatales aplicables a la financiación nacional que entren en el ámbito de aplicación de determinados programas de la UE. Esto mejorará en mayor medida la interacción entre las normas de financiación de la UE y las normas de la UE sobre ayudas estatales con arreglo al nuevo marco financiero plurianual. Asimismo, introducimos más posibilidades para que los Estados miembros concedan ayudas estatales a fin de apoyar la doble transición a una economía ecológica y digital sin que sea necesario el procedimiento de notificación previa y evitando, al mismo tiempo, el falseamiento indebido de la competencia en el mercado único. Las nuevas normas también facilitarán que los Estados miembros puedan proporcionar rápidamente la tan necesaria financiación en apoyo de una recuperación sostenible y resiliente de los efectos económicos de la pandemia de coronavirus».

Con el fin de mejorar la interacción entre las normas de financiación de la UE y sus normas de ayudas estatales con arreglo al nuevo marco financiero plurianual, la Comisión racionaliza las normas sobre ayudas estatales aplicables a la financiación nacional de proyectos o productos financieros que entren en el ámbito de aplicación de determinados programas de la UE. Con las modificaciones del RGEC introducidas hoy, las normas sobre financiación de la UE y ayudas estatales aplicables a esos tipos de financiación se han alineado para evitar complejidades innecesarias, al tiempo que salvaguardan la competencia en el mercado único de la UE.

Los fondos nacionales afectados son los relacionados con:

  1. operaciones de financiación y de inversión apoyadas por el Fondo InvestEU;
  2. proyectos de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) que hayan recibido un «Sello de Excelencia» en virtud de Horizonte 2020 u Horizonte Europa, así como proyectos de investigación y desarrollo cofinanciados o iniciativas de creación de equipos en el marco de Horizonte 2020 u Horizonte Europa;
  3. proyectos de cooperación territorial europea (CTE), también conocida como Interreg.

Con la modificación introducida hoy en el RGEC, los Estados miembros pueden aplicar directamente estas medidas sin tener que notificarlas a la Comisión, que solo debe ser informada a posteriori. La exención de las ayudas en estos ámbitos de la obligación de notificación previa es posible gracias a las salvaguardias incorporadas en los programas de la UE gestionados de forma centralizada por la Comisión. En particular, la ayuda concedida en el contexto de estos programas: i) persigue un objetivo de interés común; ii) aborda una deficiencia del mercado u objetivos de cohesión socioeconómica; y iii) se limita al importe mínimo necesario.

Además, con la modificación del RGEC, la Comisión crea aún más posibilidades para que los Estados miembros proporcionen la ayuda necesaria para la doble transición, de tal manera que también puedan apoyar rápidamente a las empresas que necesitan financiación para combatir los efectos económicos de la pandemia de coronavirus.

La ayuda pertinente para alcanzar estos objetivos, que ahora está exenta de la notificación previa a la Comisión, facilitará la continuidad de la preparación para el período posterior a la crisis. Las nuevas categorías de ayuda que estarán exentas de la obligación de notificación pertenecen a ámbitos políticos que son sumamente prioritarios para la doble transición. La ayuda prestada en estos ámbitos también apoyará la recuperación de los efectos económicos de la crisis del coronavirus y garantizará que esta recuperación contribuya a la transición a una economía ecológica y digital. Las categorías de ayuda pertinentes son:

  1. ayudas para proyectos de eficiencia energética en edificios;
  2. ayudas para infraestructuras de recarga y repostaje de vehículos de carretera de bajas emisiones;
  3. ayudas para redes fijas de banda ancha, redes móviles 4G y 5G, determinados proyectos de infraestructura de conectividad digital transeuropea y determinados bonos.

Contexto

El artículo 108, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) exige a los Estados miembros que notifiquen todas las ayudas estatales a la Comisión Europea y que las apliquen únicamente después de que la Comisión las haya aprobado. El Reglamento de la UE que permite las ayudas estatales faculta a la Comisión a declarar compatibles con el mercado único ciertas categorías de ayudas estatales y a eximirlas de la obligación de notificación que establece el Tratado.

El RGEC declara categorías específicas de ayudas estatales compatibles con el Tratado, siempre que cumplan condiciones claras, y exime a esas categorías de la exigencia de notificación y aprobación previas de la Comisión. Esto permite a los Estados miembros aplicar esas medidas directamente, con total seguridad jurídica. El Reglamento general de exención por categorías de 2014 autorizó a los Estados miembros a aplicar una amplia gama de medidas de ayuda estatal sin necesidad de obtener la autorización previa de la Comisión, al ser poco probable que provoquen un falseamiento de la competencia. En consecuencia, desde 2015 más del 96 % de las nuevas medidas de ayuda estatal para las que se registraron gastos por vez primera no exigieron notificación a la Comisión. Esta situación se ajusta al planteamiento de la Comisión de centrarse en cumplir más y con mayor rapidez, y al mismo tiempo centrarse menos donde se perciba que el valor añadido es más limitado.

A raíz de una propuesta de la Comisión adoptada en junio de 2018 y para facilitar la aplicación del próximo marco financiero plurianual (MFP) y mejorar la interacción entre las normas de financiación de la UE y sus normas sobre ayudas estatales, el Consejo de la UE adoptó en noviembre de 2018 una modificación del Reglamento de la UE que permite las ayudas estatales [Reglamento (UE) 2015/1588 del Consejo]. Sobre la base del Reglamento revisado, la Comisión está facultada para introducir modificaciones específicas en el RGEC.

Los proyectos del texto revisado del RGEC han sido objeto de dos consultas públicas, así como de tres reuniones del Comité Consultivo entre la Comisión y los Estados miembros. Este proceso ha garantizado que los Estados miembros y las partes interesadas tengan las oportunidades suficientes de presentar observaciones al proyecto de propuesta de la Comisión. La Comisión ha evaluado cuidadosamente todas las observaciones y, en su caso, ha adaptado la propuesta.

Además de la ampliación del ámbito de aplicación del RGEC adoptada hoy, la Comisión ya ha puesto en marcha una nueva revisión del RGEC destinada a racionalizar aún más las normas sobre ayudas estatales a la luz de las prioridades de la Comisión en relación con la doble transición. A su debido tiempo, se consultará a los Estados miembros y a las partes interesadas sobre el proyecto de texto de esta nueva modificación.

Más información

Preguntas y respuestas – Ayudas estatales: la Comisión amplía el ámbito de aplicación del Reglamento general de exención por categorías – Preguntas frecuentes

Aplicación del Derecho de la Unión en 2020: Protección de nuestras normas acordadas y nuestros valores compartidos durante una pandemia

COMISIÓN EUROPEA| 26 de julio de 2021

La Comisión Europea ha adoptado hoy el Informe anual sobre el control de la aplicación del Derecho de la Unión, en el que se expone cómo la Comisión supervisó la aplicación y el cumplimiento del Derecho de la Unión en 2020, y cuál fue el nivel de cumplimiento de los Estados miembros en diversos ámbitos. En el informe se tiene en cuenta el brote pandémico de COVID-19 y se explican las medidas adoptadas por la Comisión para garantizar los derechos, las libertades y los medios de subsistencia de las personas y las empresas en toda la Unión.

En 2020, la Comisión inició un total de 903 nuevos procedimientos de infracción, lo que supone un aumento del 13 % respecto al año 2019, en el que el número de nuevos casos fue de 797. En 2020, Dinamarca, Finlandia, Irlanda y los Países Bajos fueron los Estados miembros objeto del menor número de nuevos procedimientos por transposición incorrecta o aplicación errónea del Derecho de la Unión, mientras que Bulgaria, Italia, Malta y Grecia fueron objeto del mayor número de casos.

Garantía del cumplimiento del Derecho de la Unión durante una pandemia

Es importante garantizar el cumplimiento del Derecho de la Unión para que los europeos puedan disfrutar de los derechos y beneficios que este les confiere, más aún durante la pandemia de COVID-19, que tuvo un claro impacto en la aplicación del Derecho de la Unión. Por ejemplo, muchos Estados miembros introdujeron restricciones unilaterales a la exportación de medicamentos, equipos de protección y otros productos pertinentes respecto a la COVID-19. Cuando lo consideró necesario, la Comisión afrontó estas restricciones mediante procedimientos de infracción urgentes. La Comisión inició también procedimientos de infracción contra once Estados miembros por no proteger los derechos de los consumidores que contrataron viajes combinados y no recibieron una compensación adecuada después de que sus viajes quedaran cancelados debido a la COVID-19.

Si bien la Comisión buscó formas de aliviar la carga que suponen los procedimientos de infracción para los Estados miembros (por ejemplo, alargando los plazos de respuesta), la correcta aplicación del Derecho de la Unión es esencial, incluso en tiempos de crisis.

Priorización de los ámbitos de actuación importantes para la vida cotidiana de los europeos

En 2020, la Comisión siguió velando por el cumplimiento del Derecho de la Unión en todos los ámbitos de actuación, si bien dio prioridad a los que más afectan a la vida cotidiana de los ciudadanos y las empresas, tales como el medio ambiente, la movilidad y el transporte, y la energía, que supusieron la mitad de todos los nuevos procedimientos de infracción. Por ejemplo, la Comisión actuó contra algunos Estados miembros por incumplimiento del Derecho de la Unión en lo que concierne al aire limpio y el agua potable, el derecho de los viajeros a obtener el reembolso de los viajes anulados o la seguridad del transporte.

La garantía del cumplimiento del Derecho de la Unión se basa en la cooperación, razón por la cual la Comisión Europea ayuda activamente a los Estados miembros a implementar el Derecho de la Unión ofreciéndoles orientaciones y diálogo. En 2020, publicó una serie de documentos de orientación en distintos ámbitos, como la ayuda de urgencia de la UE en el ámbito de la cooperación sanitaria transfronteriza, la salud y la seguridad en el trabajo, los derechos de los pasajeros, la seguridad aérea y la respuesta económica coordinada a la pandemia.

Disminución de la transposición tardía de directivas de la Unión

Para que los ciudadanos y las empresas puedan disfrutar de las ventajas que les aporta el Derecho de la Unión, es esencial que los Estados miembros transpongan las directivas europeas a su ordenamiento jurídico nacional en los plazos acordados.

Más de la mitad de todos los procedimientos de infracción en 2020 estaban relacionados con la transposición tardía de directivas. El número de estos procedimientos aumentó significativamente, pasando de 406 casos en 2019 a 599 en 2020. Comparativamente, en los últimos cinco años, el mayor número de procedimientos de infracción nuevos por transposición tardía se dio en 2016 (847 procedimientos). Para facilitar la transposición correcta y dentro de los plazos establecidos, la Comisión ha seguido ayudando a los Estados miembros mediante la elaboración de documentos de orientación, la creación de sitios web específicos y el intercambio de las mejores prácticas en talleres o reuniones de grupos de expertos.

Por lo que se refiere a la transposición tardía, los países contra los que se iniciaron más procedimientos nuevos fueron el Reino Unido*, Portugal, Bélgica y Chipre, y contra los que se iniciaron menos procedimientos nuevos fueron Dinamarca, Suecia, Irlanda, Lituania, Malta y los Países Bajos.

Contexto

Desde 1984, a petición del Parlamento Europeo, la Comisión presenta un informe anual sobre el control de la aplicación del Derecho de la Unión durante el año anterior. A continuación, el Parlamento Europeo adopta una Resolución sobre el informe de la Comisión.

La Comisión se centra prioritariamente en los problemas en los que su acción destinada a garantizar el cumplimiento del Derecho puede suponer una verdadera diferencia y beneficiar a los particulares y a las empresas. En el reparto de responsabilidades entre las instituciones europeas, la Comisión Europea tiene la responsabilidad general de iniciar el proceso legislativo. El Consejo y el Parlamento Europeo deciden sobre las propuestas de la Comisión. Los Estados miembros son responsables de aplicar, implementar y hacer cumplir de manera oportuna y correcta el Derecho de la Unión en su ordenamiento jurídico nacional. La Comisión cierra el círculo: una vez que las propuestas se adoptan y pasan a formar parte del Derecho de la Unión, controla que los Estados miembros aplican correctamente ese Derecho y emprende acciones si no lo hacen.

Más información

Informe anual sobre la implementación nacional del Derecho de la Unión

Sitio web del Informe anual sobre la implementación nacional del Derecho de la Unión

Ficha informativa EU-28

 

* El 1 de febrero de 2020 entró en vigor el Acuerdo de Retirada por el que se establecen las disposiciones para la retirada ordenada del Reino Unido de la Unión, por lo que el Reino Unido pasó a ser oficialmente un tercer país. El Acuerdo de Retirada estableció un período transitorio que comenzó el 1 de febrero de 2020 y finalizó el 31 de diciembre de 2020. Durante ese período transitorio, y salvo disposición en contrario, el Derecho de la Unión siguió aplicándose al y en el Reino Unido, incluidos los procedimientos de infracción. Por consiguiente, debe entenderse que toda referencia a los Estados miembros en este informe incluye al Reino Unido.

Relaciones entre la UE y el Reino Unido: la Comisión propone un proyecto de mandato para las negociaciones sobre Gibraltar

Relaciones entre la UE y el Reino Unido: la Comisión propone un proyecto de mandato para las negociaciones sobre Gibraltar

Comisión Europea |20.07.2021

La Comisión Europea ha adoptado una Recomendación de Decisión del Consejo por la que se autoriza la apertura de negociaciones para un acuerdo entre la UE y el Reino Unido sobre Gibraltar. La Comisión también presentó su propuesta de directrices de negociación.

Corresponde ahora al Consejo adoptar este proyecto de mandato, tras lo cual la Comisión podrá iniciar negociaciones formales con el Reino Unido.

El vicepresidente Maroš Šefčovič, copresidente por parte de la UE del Comité Mixto y del Consejo de Asociación, ha declarado: «Al presentar este proyecto de mandato, estamos cumpliendo el compromiso político contraído con España de iniciar las negociaciones de un acuerdo separado entre la UE y el Reino Unido sobre Gibraltar. Se trata de un mandato detallado, cuyo objetivo es generar consecuencias positivas para quienes viven y trabajan a ambos lados de la frontera entre España y Gibraltar, al tiempo que se protege la integridad del espacio Schengen y del mercado único».

Gibraltar no estaba incluido en el ámbito de aplicación del Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la UE y el Reino Unido que estos celebraron a finales de 2020. La Comisión se comprometió a iniciar la negociación de un acuerdo separado sobre Gibraltar, si España así lo solicita. Esta es la razón por la que la Comisión recomienda ahora al Consejo que autorice el inicio de negociaciones específicas sobre Gibraltar.

Proyecto de mandato

La Recomendación se basa en el acuerdo político que España y el Reino Unido alcanzaron el 31 de diciembre del año pasado. Se entiende sin perjuicio de las cuestiones de soberanía y jurisdicción y se centra en la cooperación en la región.

Las directrices de negociación propuestas presentan soluciones para eliminar las comprobaciones y controles físicos de personas y mercancías en la frontera terrestre entre España y Gibraltar, y garantizan a la vez la integridad del espacio Schengen y del mercado único. Las propuestas incluyen normas que establecen la responsabilidad en materia de asilo, retornos, visados, permisos de residencia, cooperación policial operativa e intercambio de información.

Se incluyen otras medidas en diferentes ámbitos, como el transporte terrestre y aéreo, los derechos de los trabajadores transfronterizos, el medio ambiente, el apoyo financiero y el establecimiento de unas condiciones de competencia equitativas. Prevé un sólido mecanismo de gobernanza, que incluye una revisión de la aplicación del acuerdo al cabo de cuatro años, la posibilidad de que ambas partes rescindan el acuerdo en cualquier momento y la opción de suspender unilateralmente la aplicación del acuerdo en determinadas circunstancias.

España, al ser el Estado miembro de Schengen vecino y el Estado miembro al que se encomendarán la aplicación y la ejecución de determinadas disposiciones del futuro acuerdo, se verá especialmente afectada por este último. Por consiguiente, la Comisión mantendrá estrechos contactos con las autoridades españolas a lo largo de las negociaciones y posteriormente, teniendo debidamente en cuenta sus opiniones.

Por lo que se refiere al control de las fronteras exteriores, en circunstancias en las que sea necesario un mayor apoyo técnico y operativo, cualquier Estado miembro, incluida España, podrá solicitar la asistencia de Frontex en el cumplimiento de sus obligaciones. La Comisión reconoce que España ya ha manifestado su plena intención de solicitar asistencia a Frontex.

Contexto

El Acuerdo de Comercio y Cooperación entre el Reino Unido y la UE excluyó a Gibraltar de su ámbito de aplicación territorial (artículo 774, apartado 3). El 31 de diciembre de 2020, la Comisión recibió una nota sobre el marco propuesto para un instrumento jurídico entre el Reino Unido y la UE que establece las relaciones futuras de Gibraltar con la UE. Los servicios competentes de la Comisión la han examinado en estrecha consulta con España. Basándose en el marco propuesto y en consonancia con las normas e intereses de la Unión, la Comisión ha adoptado hoy una Recomendación de Decisión del Consejo por la que se autoriza la apertura de negociaciones para un acuerdo entre la UE y el Reino Unido sobre Gibraltar y ha presentado su propuesta de directrices de negociación.

Más información

Recomendación de Decisión del Consejo por la que se autoriza la apertura de negociaciones para un acuerdo entre la UE y el Reino Unido sobre Gibraltar

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